開學(xué)季關(guān)于校服的討論再次成了熱門話題。校服作為學(xué)校文化的重要組成部分，其管理也需與時(shí)俱進(jìn)，充分遵循市場規(guī)律和消費(fèi)者選擇。這不僅是對學(xué)生權(quán)益的尊重，更是對教育資源優(yōu)化配置的體現(xiàn)。然而，家長們對于這一話題的熱議，實(shí)際上也反映了他們在校服采購過程中話語權(quán)的缺失。
根據(jù)中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的2024上半年校服行業(yè)觀察，校服行業(yè)存在“采購主體不明確”的怪象。《政府采購法》是為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益制定的法律。而校服的實(shí)際使用者為學(xué)生，付錢的是家長，顯然不屬于政府采購行為。
實(shí)際上，為持續(xù)規(guī)范中小學(xué)校服管理工作，發(fā)揮校服育人功能，2023年6月，河南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)規(guī)范中小學(xué)校服管理工作的通知》（以下簡稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)明確責(zé)任主體，建立以學(xué)校和家長委員會為主體，學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織；家長付費(fèi)購買校服且校服費(fèi)用納入代收費(fèi)的地區(qū)，由學(xué)校簽訂校服采購合同，據(jù)實(shí)代收取校服費(fèi)用，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用；不得委托家長委員會簽訂校服采購合同、代收取校服費(fèi)用，要將校服代收費(fèi)情況及時(shí)向?qū)W生、家長公開；不得濫用行政權(quán)力排除、限制公平競爭，不得存在地方保護(hù)主義，不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易；由學(xué)生家長自費(fèi)購買校服的，教育行政部門不得作為采購單位開展校服采購。
《通知》強(qiáng)調(diào)，完善監(jiān)督備案制度，校服采購應(yīng)在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并做好采購各環(huán)節(jié)資料的收集整理，包括采購申請、征求意見函、采購方案、采購合同、過程性資料、采購結(jié)果等，所有檔案資料存檔備查；建立內(nèi)部約束制度，各地各校要將校服選用采購工作納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，及時(shí)排查主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化預(yù)警防控措施。要將校服管理工作列為學(xué)校督促檢查內(nèi)容之一，建立責(zé)任追究制度，對校服采購過程中存在的違反程序、弄虛作假、收取回扣等違規(guī)違法行為，嚴(yán)肅查處。
陽光是最好的防腐劑。8月1日《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，《條例》明確公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，不得含有限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)、不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。《條例》有望推動(dòng)校服市場準(zhǔn)入進(jìn)一步開放，推動(dòng)校服市場健康發(fā)展，從根源肅清校服采購腐敗。
“守初心”方能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，“知敬畏”方能“守住底線”。在向教育強(qiáng)國系統(tǒng)性躍升的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，師德違規(guī)“零容忍”，學(xué)校需警惕校服采購中由于不透明操作、“桌子底下交易”帶來的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。校服采購過程，還需政府、學(xué)校和企業(yè)以學(xué)生利益為重。“每一次購買都是一次投票”。校服是教育公平的象征，每個(gè)孩子都應(yīng)穿著合體、舒適的校服，將校服的選擇權(quán)還給家長，將審美權(quán)還給學(xué)生，以公平開放的市場競爭來促進(jìn)各地校服質(zhì)量提升和采購公平，才能切實(shí)提升學(xué)生和家長的滿意度，用陽光穿透行業(yè)發(fā)展壁壘。
根據(jù)中國校服產(chǎn)業(yè)研究中心發(fā)布的2024上半年校服行業(yè)觀察，校服行業(yè)存在“采購主體不明確”的怪象。《政府采購法》是為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益制定的法律。而校服的實(shí)際使用者為學(xué)生，付錢的是家長，顯然不屬于政府采購行為。
實(shí)際上，為持續(xù)規(guī)范中小學(xué)校服管理工作，發(fā)揮校服育人功能，2023年6月，河南省教育廳發(fā)布了《關(guān)于持續(xù)規(guī)范中小學(xué)校服管理工作的通知》（以下簡稱《通知》)，強(qiáng)調(diào)明確責(zé)任主體，建立以學(xué)校和家長委員會為主體，學(xué)生代表、家長代表、社會代表等多方參與的校服選用組織；家長付費(fèi)購買校服且校服費(fèi)用納入代收費(fèi)的地區(qū)，由學(xué)校簽訂校服采購合同，據(jù)實(shí)代收取校服費(fèi)用，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用；不得委托家長委員會簽訂校服采購合同、代收取校服費(fèi)用，要將校服代收費(fèi)情況及時(shí)向?qū)W生、家長公開；不得濫用行政權(quán)力排除、限制公平競爭，不得存在地方保護(hù)主義，不得違反市場原則采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉交易；由學(xué)生家長自費(fèi)購買校服的，教育行政部門不得作為采購單位開展校服采購。
《通知》強(qiáng)調(diào)，完善監(jiān)督備案制度，校服采購應(yīng)在有關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行，并做好采購各環(huán)節(jié)資料的收集整理，包括采購申請、征求意見函、采購方案、采購合同、過程性資料、采購結(jié)果等，所有檔案資料存檔備查；建立內(nèi)部約束制度，各地各校要將校服選用采購工作納入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，及時(shí)排查主要廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，細(xì)化預(yù)警防控措施。要將校服管理工作列為學(xué)校督促檢查內(nèi)容之一，建立責(zé)任追究制度，對校服采購過程中存在的違反程序、弄虛作假、收取回扣等違規(guī)違法行為，嚴(yán)肅查處。
陽光是最好的防腐劑。8月1日《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）正式施行，《條例》明確公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，不得含有限制或者變相限制市場準(zhǔn)入和退出、限制商品和要素自由流動(dòng)、不當(dāng)影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為的內(nèi)容。《條例》有望推動(dòng)校服市場準(zhǔn)入進(jìn)一步開放，推動(dòng)校服市場健康發(fā)展，從根源肅清校服采購腐敗。
“守初心”方能“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，“知敬畏”方能“守住底線”。在向教育強(qiáng)國系統(tǒng)性躍升的關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)上，師德違規(guī)“零容忍”，學(xué)校需警惕校服采購中由于不透明操作、“桌子底下交易”帶來的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。校服采購過程，還需政府、學(xué)校和企業(yè)以學(xué)生利益為重。“每一次購買都是一次投票”。校服是教育公平的象征，每個(gè)孩子都應(yīng)穿著合體、舒適的校服，將校服的選擇權(quán)還給家長，將審美權(quán)還給學(xué)生，以公平開放的市場競爭來促進(jìn)各地校服質(zhì)量提升和采購公平，才能切實(shí)提升學(xué)生和家長的滿意度，用陽光穿透行業(yè)發(fā)展壁壘。