“這路也太窄了,一到上下班都堵得厲害。”“這個小區(qū)的房子老舊得很,不僅看著難看,住著還不安全。”“這一片都是住宅區(qū),連個公園都沒有,晚上找個地方散步都難。”.......隨著人們生活水平的提高,對生活環(huán)境的要求和期望也越來越高,城市更新也變得迫切和重要起來。
自南陽城市更新提質(zhì)建設(shè)三年行動計劃開展以來,南陽市宛城區(qū)立足新發(fā)展階段,堅持新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,在“快、新、好”三字訣上下功夫,全力實施城市更新行動,推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、功能完善和品質(zhì)提升,切實轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式,不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力,不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。
“快”字當頭,全力沖刺。宛城區(qū)城市更新服務(wù)中心主任白永浩說:“我們秉持‘起步便是沖刺,開局即是決戰(zhàn)’的理念,第一時間貫徹落實市委、市政府關(guān)于城市更新提質(zhì)工作安排部署,第一時間組織城市更新項目推介對接會,確定12個起步區(qū)優(yōu)先推介,形成了‘片區(qū)更新招商’濃厚氛圍。”從3月19日與中鐵建對接,到6月30日注冊成立項目公司,該區(qū)僅用3個月實現(xiàn)央企合作實際落地,創(chuàng)造了片區(qū)更新項目簽約、落地第一速度;在中心醫(yī)院以西區(qū)域征遷中,短短10天全部完成230戶房屋征遷任務(wù);在陳棚片區(qū)征遷中,臘月二十八1天實現(xiàn)起步區(qū)35戶全部簽約、4天全部拆除交付,創(chuàng)造了房屋征收“宛城新速度”;在光武路征遷中,大力發(fā)揚“三個不相信”的精神,搶天奪時,挑燈夜戰(zhàn),持續(xù)簽訂征收協(xié)議 204戶,在全市率先引燃房屋拆遷“第一爆”,打響城市更新“第一拆”。
“新”字為要,靶向施策。城市更新是一項復(fù)雜而艱巨的工程,需要大量資金,面對融資難題,錢從哪兒來?“用未來的錢辦現(xiàn)在的事。”白永浩說,光武路建設(shè)路拓寬征遷涉及安置264戶,征遷11萬平方米,面對籌措安置資金11億的難題,成功探索“片區(qū)開發(fā)+央企合作+市政道路征遷”模式,解決了“錢從哪里來”“用錢怎么還”“土地怎么盤活”問題,將光武路建設(shè)路道路征遷、漢城河片區(qū)安置區(qū)與3.33平方公里胡寨片區(qū)聯(lián)動更新,用胡寨片區(qū)未來的土地運營收入解決現(xiàn)在道路征遷資金難題,把未來的錢提前預(yù)支,從而達成當下的城市建設(shè)目標,更好發(fā)揮央企與地方政府協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。在醫(yī)圣祠片區(qū),建設(shè)689畝張仲景博物院,以醫(yī)圣祠文化園為核心擴展包裝1.83平方公里更新片區(qū),根據(jù)市場規(guī)律和城市發(fā)展需求優(yōu)化資本、土地等要素配置,推動由“開發(fā)方式”向“經(jīng)營模式”轉(zhuǎn)變,以長期運營收入平衡改造投入,以創(chuàng)新模式挑破資金難題。
“好”字定向,以人為本。“真沒想到政府這么重視我們,讓我們能參與到方案設(shè)計中來,很感謝政府能征求我們的意見建議,讓我們一下子有了當家做主的感覺。”在光武路拓寬工程征遷中,為了征求廣大涉遷群眾的意見,宛城區(qū)組織召開安置房設(shè)計方案征求意見會,會上作為涉遷群眾代表的曹女士感慨地說。宛城區(qū)堅守居民就近安置權(quán)益,優(yōu)先建設(shè)安置房,保證安置房與開發(fā)房一致。陳棚片區(qū)安置區(qū)采用組團式院落圍合、人車分流、集中綠化布局的方式,為安置群眾營造優(yōu)美居住環(huán)境;漢城河片區(qū)拿出最好的地段建設(shè)安置房,用低容積率打造高品質(zhì)安置區(qū),辦好人居條件改善的“頭等大事”。同時該區(qū)聘請高水平央企設(shè)計團隊,注重統(tǒng)籌公園河道等開敞空間,強化學(xué)校、停車等公共配套設(shè)施,持續(xù)健全“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”,1個月時間精心布局建成解放廣場東等3個大公園、12個區(qū)級游園及“口袋公園”,實現(xiàn)真正意義上的城市更新提質(zhì)。
城市是人民的城市,人民城市為人民。“在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,宛城區(qū)將繼續(xù)以精神隆起開路,以能力隆起破局,加大城市更新提質(zhì)力度、速度,實現(xiàn)宛城崛起,推動中心城區(qū)起高峰,在南陽建設(shè)省副中心城市的偉大征程中打主陣、創(chuàng)一流!”白永浩滿懷信心地表示。