“這路也太窄了，一到上下班都堵得厲害。”“這個小區(qū)的房子老舊得很，不僅看著難看，住著還不安全。”“這一片都是住宅區(qū)，連個公園都沒有，晚上找個地方散步都難。”.......隨著人們生活水平的提高，對生活環(huán)境的要求和期望也越來越高，城市更新也變得迫切和重要起來。
自南陽城市更新提質(zhì)建設(shè)三年行動計劃開展以來，南陽市宛城區(qū)立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，在“快、新、好”三字訣上下功夫，全力實施城市更新行動，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、功能完善和品質(zhì)提升，切實轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，不斷滿足人民群眾對城市宜居生活的新期待。
“快”字當頭，全力沖刺。宛城區(qū)城市更新服務(wù)中心主任白永浩說：“我們秉持‘起步便是沖刺，開局即是決戰(zhàn)’的理念，第一時間貫徹落實市委、市政府關(guān)于城市更新提質(zhì)工作安排部署，第一時間組織城市更新項目推介對接會，確定12個起步區(qū)優(yōu)先推介，形成了‘片區(qū)更新招商’濃厚氛圍。”從3月19日與中鐵建對接，到6月30日注冊成立項目公司，該區(qū)僅用3個月實現(xiàn)央企合作實際落地，創(chuàng)造了片區(qū)更新項目簽約、落地第一速度；在中心醫(yī)院以西區(qū)域征遷中，短短10天全部完成230戶房屋征遷任務(wù)；在陳棚片區(qū)征遷中，臘月二十八1天實現(xiàn)起步區(qū)35戶全部簽約、4天全部拆除交付，創(chuàng)造了房屋征收“宛城新速度”；在光武路征遷中，大力發(fā)揚“三個不相信”的精神，搶天奪時，挑燈夜戰(zhàn)，持續(xù)簽訂征收協(xié)議 204戶，在全市率先引燃房屋拆遷“第一爆”，打響城市更新“第一拆”。
“新”字為要，靶向施策。城市更新是一項復(fù)雜而艱巨的工程，需要大量資金，面對融資難題，錢從哪兒來？“用未來的錢辦現(xiàn)在的事。”白永浩說，光武路建設(shè)路拓寬征遷涉及安置264戶，征遷11萬平方米，面對籌措安置資金11億的難題，成功探索“片區(qū)開發(fā)+央企合作+市政道路征遷”模式，解決了“錢從哪里來”“用錢怎么還”“土地怎么盤活”問題，將光武路建設(shè)路道路征遷、漢城河片區(qū)安置區(qū)與3.33平方公里胡寨片區(qū)聯(lián)動更新，用胡寨片區(qū)未來的土地運營收入解決現(xiàn)在道路征遷資金難題，把未來的錢提前預(yù)支，從而達成當下的城市建設(shè)目標，更好發(fā)揮央企與地方政府協(xié)同聯(lián)動效應(yīng)。在醫(yī)圣祠片區(qū)，建設(shè)689畝張仲景博物院，以醫(yī)圣祠文化園為核心擴展包裝1.83平方公里更新片區(qū)，根據(jù)市場規(guī)律和城市發(fā)展需求優(yōu)化資本、土地等要素配置，推動由“開發(fā)方式”向“經(jīng)營模式”轉(zhuǎn)變，以長期運營收入平衡改造投入，以創(chuàng)新模式挑破資金難題。
“好”字定向，以人為本。“真沒想到政府這么重視我們，讓我們能參與到方案設(shè)計中來，很感謝政府能征求我們的意見建議，讓我們一下子有了當家做主的感覺。”在光武路拓寬工程征遷中，為了征求廣大涉遷群眾的意見，宛城區(qū)組織召開安置房設(shè)計方案征求意見會，會上作為涉遷群眾代表的曹女士感慨地說。宛城區(qū)堅守居民就近安置權(quán)益，優(yōu)先建設(shè)安置房，保證安置房與開發(fā)房一致。陳棚片區(qū)安置區(qū)采用組團式院落圍合、人車分流、集中綠化布局的方式，為安置群眾營造優(yōu)美居住環(huán)境；漢城河片區(qū)拿出最好的地段建設(shè)安置房，用低容積率打造高品質(zhì)安置區(qū)，辦好人居條件改善的“頭等大事”。同時該區(qū)聘請高水平央企設(shè)計團隊，注重統(tǒng)籌公園河道等開敞空間，強化學(xué)校、停車等公共配套設(shè)施，持續(xù)健全“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”，1個月時間精心布局建成解放廣場東等3個大公園、12個區(qū)級游園及“口袋公園”，實現(xiàn)真正意義上的城市更新提質(zhì)。
城市是人民的城市，人民城市為人民。“在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，宛城區(qū)將繼續(xù)以精神隆起開路，以能力隆起破局，加大城市更新提質(zhì)力度、速度，實現(xiàn)宛城崛起，推動中心城區(qū)起高峰，在南陽建設(shè)省副中心城市的偉大征程中打主陣、創(chuàng)一流！”白永浩滿懷信心地表示。