近年來(lái),南陽(yáng)市新野縣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、失能化、空巢化發(fā)展趨勢(shì),聚焦群眾養(yǎng)老的急難愁盼,將養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,補(bǔ)齊農(nóng)村治理體系和治理能力短板,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化工作的重要舉措,讓越來(lái)越多的老年人擁有幸福美滿(mǎn)的晚年生活。目前,全縣擁有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)128所,其中公辦敬老院35所,村級(jí)幸福大院(社區(qū)日間照料中心)49所,民辦養(yǎng)老院33所,彰顯出新野守護(hù)最美夕陽(yáng)紅的力度和成效。
機(jī)構(gòu)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公益屬性和兜底功能,進(jìn)一步改造提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施。2018年以來(lái)投入7100萬(wàn)元按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一服務(wù)設(shè)施、統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)的“四統(tǒng)一”要求,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了17所規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,新增床位1104張;2021年又投入1000余萬(wàn)元對(duì)31所老舊敬老院進(jìn)行改造提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院共集中供養(yǎng)2067名。按照資源統(tǒng)籌,布局合理、小型多樣、功能配套的原則,利用農(nóng)村閑置場(chǎng)所改進(jìn)49所村級(jí)幸福大院,為1150名農(nóng)村特困、留守、孤寡老人提供就餐、洗衣、洗澡等日間照料服務(wù),實(shí)現(xiàn)垂目不離親,養(yǎng)老不離家。整合各級(jí)各類(lèi)養(yǎng)老資源,創(chuàng)新建立公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)簽約率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院、敬老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間養(yǎng)老照料中心三級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系互聯(lián)互通,人才、技術(shù)、設(shè)備共用共享,讓醫(yī)在養(yǎng)中發(fā)揮作用,養(yǎng)在醫(yī)中得到保障,使醫(yī)養(yǎng)結(jié)合落到實(shí)處。
居家養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“老有所依”。大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老,每個(gè)街道建設(shè)一個(gè)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,總床位230張,每個(gè)社區(qū)至少建設(shè)一個(gè)日間照料中心,打造15分鐘居家養(yǎng)老生活圈。以“兩清”(養(yǎng)老服務(wù)用地用房清查清理)工作和民政進(jìn)入縣規(guī)委會(huì)為契機(jī),在新建住宅小區(qū)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目中同步配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,明確移交流程,方便社區(qū)老年人居家養(yǎng)老。社區(qū)日間照料中心內(nèi)設(shè)五室一廚一場(chǎng),采取“日間統(tǒng)一照料,夜間分散居住”的服務(wù)模式,為老人提供中晚兩餐以及娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、健身、醫(yī)療、保健和精神慰藉等服務(wù)。全縣兩個(gè)街道14個(gè)社區(qū)已基本解決養(yǎng)老服務(wù)用房問(wèn)題,初步形成全領(lǐng)域覆蓋,全功能服務(wù),全方位監(jiān)管的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系,打造新野“家門(mén)口養(yǎng)老”服務(wù)品牌。
社會(huì)養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“老有所樂(lè)”。貫徹全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng),提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的有關(guān)政策要求,大力扶持和發(fā)展民辦養(yǎng)老事業(yè)。落實(shí)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,對(duì)33家備案民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放兩項(xiàng)補(bǔ)貼510余萬(wàn)元,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依托民辦機(jī)構(gòu)設(shè)立助老廚房、餐廳,為附近居住的老人提供日間照料和助餐服務(wù),縣財(cái)政給予每人每月照料補(bǔ)貼300元。目前有26個(gè)農(nóng)村民辦機(jī)構(gòu)設(shè)立了日間照料中心,就近照料困難老人645人;按照優(yōu)化養(yǎng)老營(yíng)商環(huán)境的要求,加大政策支持力度、減少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案手續(xù)、優(yōu)化辦理流程,民非機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由60元提高到120元;出臺(tái)支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),成立縣級(jí)養(yǎng)老行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,確保發(fā)揮應(yīng)有作用,老年人幸福感明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了老有所樂(lè)。
智慧養(yǎng)老實(shí)現(xiàn)“老有所安”。充分利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),整合各類(lèi)養(yǎng)老資源,建成集居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)于一體,政府購(gòu)買(mǎi)與市場(chǎng)化服務(wù)于一體,線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)于一體的新野縣智慧養(yǎng)老服務(wù)云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)管養(yǎng)老的目標(biāo)??h級(jí)智慧平臺(tái)接連市級(jí)平臺(tái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居平臺(tái)接連縣級(jí)平臺(tái),形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)智慧養(yǎng)老平臺(tái)體系,提供智慧居家、智慧健康、智慧服務(wù)等,讓困難、留守、孤寡老人足不出戶(hù)享受到吃、行、醫(yī)等服務(wù)需求;以創(chuàng)建省級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)桿試點(diǎn)縣為契機(jī),為200名入住失智老人佩戴防走失手環(huán),老年人安全感明顯增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了老有所安。
夕陽(yáng)無(wú)限好,人間重晚情。新野縣持續(xù)探索多層次養(yǎng)老服務(wù),迎接老齡社會(huì)挑戰(zhàn),創(chuàng)建多元養(yǎng)老體制,2022年6月初,隨著新野縣人民政府和河南省祥瑞萬(wàn)家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有限公司共同按下新野縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目的“啟動(dòng)鍵”,標(biāo)志著公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)集約化、康養(yǎng)化、專(zhuān)業(yè)化高質(zhì)量運(yùn)行,分散特困及困難老人居家護(hù)理的人性化、自主化和差異化服務(wù)及招商引資企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、智慧化、社會(huì)化薄利長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)的居家養(yǎng)老新模式在新野落地開(kāi)花,按照“先進(jìn)行試點(diǎn)、再全面鋪開(kāi)”的原則逐步將養(yǎng)老服務(wù)送到老年人的身邊、床邊、周邊,助老年人有所養(yǎng)、有所想、有所依,守護(hù)最美夕陽(yáng)紅。