“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，這曾經(jīng)是大多農(nóng)村露天旱廁的真實(shí)寫照。4月14日，河南商報記者從長垣市丁欒鎮(zhèn)獲悉，該鎮(zhèn)近年來堅(jiān)持把農(nóng)村改廁作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)劃，作為改善人居環(huán)境的重點(diǎn)工程率先推進(jìn)，作為貧困戶脫貧的重要指標(biāo)加壓推進(jìn)。
按照“分類施策、以點(diǎn)帶面、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的思路，丁欒鎮(zhèn)持續(xù)加大投入、科學(xué)管理、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。目前，該鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到94.6%。
細(xì)心籌備，織密分類施策“責(zé)任網(wǎng)”
小廁所，大民生。自農(nóng)村改廁工作開展以來，丁欒鎮(zhèn)就將其作為“一把手”工程列入鎮(zhèn)黨委、政府的重要議事日程，與鄉(xiāng)村振興同規(guī)劃同部署、同安排。
由鎮(zhèn)長掛帥，該鎮(zhèn)成立了改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)改廁工作的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；結(jié)合實(shí)際，制定《丁欒鎮(zhèn)改廁實(shí)施方案》，并與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，責(zé)任到人，細(xì)化到戶；建立黨政領(lǐng)導(dǎo)直接抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員包區(qū)、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包戶的多級聯(lián)包網(wǎng)格化管理機(jī)制。此外，該鎮(zhèn)還聘請了專業(yè)監(jiān)理公司，專門成立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組，對全鎮(zhèn)的改廁實(shí)施規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量督查驗(yàn)收。
誠心交流，織密以點(diǎn)帶面“宣傳網(wǎng)”
丁欒鎮(zhèn)堅(jiān)持將“政府主導(dǎo)、全民參與、長效實(shí)用”的理念貫穿改廁工作全過程，通過召開村民代表會議、懸掛條幅、張貼標(biāo)語、出動宣傳車、召開廣播會、微信群發(fā)布等形式，營造氛圍，建強(qiáng)群眾基礎(chǔ)。
該鎮(zhèn)利用扶貧、鄉(xiāng)村振興進(jìn)村入戶，加強(qiáng)宣傳，變“要我改廁”為“我要改廁”，動員農(nóng)戶自覺投入改廁工作；組織鎮(zhèn)村干部、群眾代表去改廁先進(jìn)村參觀，學(xué)習(xí)交流經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大干部群眾參與改廁的熱情；積極鼓勵和發(fā)動村支“兩委”、黨員干部和思想解放的群眾先試先行，帶頭示范，做出效果，通過典型帶動，逐步面上推開，為改廁的實(shí)施奠定群眾基礎(chǔ)。
傾心定策，織密整體提升“排查網(wǎng)”
為對全鎮(zhèn)改廁進(jìn)行合理統(tǒng)籌規(guī)劃，丁欒鎮(zhèn)因村制宜，因戶施策，結(jié)合鄉(xiāng)村振興污水管網(wǎng)建設(shè)，逐村逐戶摸底排查，建立“一戶、一檔、一方案”。
經(jīng)排查，該鎮(zhèn)衛(wèi)生化廁所9405戶，其中貧困戶享受改廁政策500戶。按照“村不漏點(diǎn)、點(diǎn)不漏戶、戶不漏廁”的要求，該鎮(zhèn)對已改廁戶進(jìn)行存量問題排查、舊廁取締排查及點(diǎn)對點(diǎn)問題整改提升，列入問題臺賬，畫出整改提升作戰(zhàn)圖，逐一銷號。該鎮(zhèn)排查發(fā)現(xiàn)貧困戶改廁水箱漏水、接管漏水等使用問題16戶，現(xiàn)已全部整改到位。
匠心施工，織密建管并重“管控網(wǎng)”
以“建一處，成一處，用一處，滿意一處”為改廁建設(shè)目標(biāo)，丁欒鎮(zhèn)加大改廁政策、相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)力度，建立“政府監(jiān)管、工程監(jiān)理、群眾監(jiān)督”的三級監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)理人員、村質(zhì)量監(jiān)督員、群眾質(zhì)量監(jiān)督員“三員”到崗的工作要求；按照統(tǒng)一要求、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的“三統(tǒng)一”原則，抽調(diào)專門技術(shù)人員對改廁質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等提供精準(zhǔn)指導(dǎo)，嚴(yán)把施工質(zhì)量。
該鎮(zhèn)加大政府扶持力度，在上級補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)財政增加補(bǔ)助400元，每戶改廁共補(bǔ)助1200元，實(shí)行周驗(yàn)收周撥付，由鎮(zhèn)財政先行墊付，解決群眾的后顧之憂。此外，強(qiáng)化監(jiān)督管理，確保施工進(jìn)度。該鎮(zhèn)將改廁工作納入重點(diǎn)工作督查對象、列入周工作計(jì)劃，由鎮(zhèn)紀(jì)委對各村的改廁進(jìn)度進(jìn)行周排名月評比，每月召開現(xiàn)場會，落后村包區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支書表態(tài)發(fā)言。通過工作督查，使鄉(xiāng)村干部人人有擔(dān)子、人人有壓力，進(jìn)一步加快各村的改廁進(jìn)度。去年，丁欒鎮(zhèn)新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁3處，村級公廁45處。
精心管護(hù)，織密長效運(yùn)行“保障網(wǎng)”
“三分在建，七分在管。”丁欒鎮(zhèn)建立長效管護(hù)機(jī)制，將后期管護(hù)做為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，聘請專業(yè)公司，成立農(nóng)廁管護(hù)服務(wù)站2處，建立2個農(nóng)廁管護(hù)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，建設(shè)中轉(zhuǎn)儲糞池1處，按照各戶使用人口數(shù)量、頻率、清掏頻次等建立工作臺賬，專人專管，定期入戶服務(wù)。
該鎮(zhèn)長期聘請專業(yè)人員，定期對各戶進(jìn)行管護(hù)檢修，做到檢查有提升、整改全到位，并將改廁實(shí)效做為各村考核內(nèi)容，納入年度考核，確保衛(wèi)生改廁全覆蓋，衛(wèi)生廁所真使用、常能用、能長用，讓群眾真正受益。
“廁所改建不是目的，長期使用才是最終目標(biāo)。”丁欒鎮(zhèn)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該鎮(zhèn)將深入探索完善農(nóng)村改廁后續(xù)管理維護(hù)新機(jī)制，著力打通農(nóng)村改廁“最后一公里”。將廁所清掏與環(huán)境衛(wèi)生管理統(tǒng)籌考慮市場化管理，在建設(shè)糞污轉(zhuǎn)儲池的基礎(chǔ)上，嘗試引入發(fā)酵、肥料轉(zhuǎn)化等生物技術(shù)，綜合利用，變廢為寶。通過這些措施，不僅實(shí)現(xiàn)糞污滿了有人掏，而且要實(shí)現(xiàn)掏走之后能處理、能利用、見效益的目標(biāo)。