營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要軟實(shí)力，也是核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于對(duì)2018年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵(lì)的通報(bào)》，表彰鄭州“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好”。這份成績(jī)背后有怎樣的“鄭州經(jīng)驗(yàn)”？
體驗(yàn) 辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照以前要倆月，現(xiàn)在只需一天
85后創(chuàng)業(yè)者、河南一家商貿(mào)有限公司的句云嘉做夢(mèng)也沒(méi)有想到，以前需要兩個(gè)月才能辦好的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)在一天就辦好了。他坦言，公司從事多項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)，以前需要到11個(gè)部門(mén)辦理13份證照，全程辦結(jié)至少60個(gè)工作日，現(xiàn)在只在一個(gè)窗口，當(dāng)天就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
而他的欣喜源自鄭州落實(shí)河南省“35證合一 ”政策，即在營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證“五證合一”的基礎(chǔ)上，將發(fā)展改革部門(mén)的企業(yè)投資項(xiàng)目備案、公安部門(mén)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)備案等17個(gè)部門(mén)的30個(gè)證照整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“一照一碼 ”，全程辦理 “一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一套材料、一網(wǎng)歸集、一檔管理”。
“35證合一”，只是鄭州深化商事制度改革的一個(gè)縮影。
經(jīng)驗(yàn) 這份成績(jī)單背后有怎樣的“鄭州經(jīng)驗(yàn)”
5月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳表彰鄭州“深化商事制度改革成效顯著、落實(shí)事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會(huì)反映好”。2018年12月3日，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布的 《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示鄭州排名第17位，比上一年提升了6位；《人民日?qǐng)?bào)》曾這樣評(píng)價(jià)鄭州：“鄭州已經(jīng)成為內(nèi)陸開(kāi)放的新高地”。
這份成績(jī)單背后有怎樣的“鄭州經(jīng)驗(yàn)”？
河南商報(bào)記者從鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，2018年8月份，鄭州市市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶，較商事制度改革前增長(zhǎng)109%，平均每百人擁有市場(chǎng)主體10戶，而這也標(biāo)志著鄭州市市場(chǎng)主體發(fā)展進(jìn)入了新階段。
鄭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鄭州積極探索構(gòu)建以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，以科學(xué)有效的“管”促進(jìn)了更大力度的“放”，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)提升。
除了給企業(yè)提供較好的營(yíng)商環(huán)境、辦事省時(shí)省力外，鄭州還織就一張龐大的信息數(shù)據(jù)網(wǎng)。截至目前，通過(guò)“全國(guó)一張網(wǎng)”平臺(tái)，鄭州已歸集政府部門(mén)涉企信息數(shù)據(jù)330多萬(wàn)條，總量位居全省第一，完成了“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)中鄭州市承擔(dān)的任務(wù)。
創(chuàng)新 鄭州成為全國(guó)首創(chuàng)統(tǒng)一懲戒措施清單式應(yīng)用城市
落實(shí)信用約束措施、發(fā)揮聯(lián)合懲戒威力，是誠(chéng)信建設(shè)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，鄭州創(chuàng)新梳理了《鄭州市失信聯(lián)合懲戒清單》，成為全國(guó)首創(chuàng)統(tǒng)一懲戒措施清單式應(yīng)用城市。
上述負(fù)責(zé)人介紹，鄭州已經(jīng)實(shí)行“黑榜”發(fā)布制度常態(tài)化，在“嚴(yán)管”的同時(shí)積極探索建立信用修復(fù)機(jī)制，從范圍、條件、分工、流程方面對(duì)信用修復(fù)工作進(jìn)行全面規(guī)范。目前，全市共有65496條企業(yè)依申請(qǐng)移出異常名錄信用修復(fù)記錄，修復(fù)率達(dá)45.3%；2221條依申請(qǐng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信用修復(fù)記錄，修復(fù)率達(dá)10.51%。
創(chuàng)新開(kāi)展“信易批”“信易監(jiān)管”等“信易+”活動(dòng)，打造了“信用鄭州”城市名片。在更嚴(yán)厲的政府監(jiān)管與更透明的社會(huì)監(jiān)督下，無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，優(yōu)良的信用背書(shū)會(huì)獲得更多相匹配的資源，而老賴們寸步難行的體驗(yàn)將愈加明顯。
編輯：河南商報(bào) 王瑩
來(lái)源：河南商報(bào)
