民生銀行董事長(zhǎng)洪崎（左二）調(diào)研河南省豫封多肉植物種植有限公司產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)展情況。
4月24日，中國(guó)民生銀行董事長(zhǎng)洪崎、紀(jì)委書(shū)記陳進(jìn)忠一行赴鄭州市，同河南省副省長(zhǎng)劉偉進(jìn)行了會(huì)談。值得一提的是，雙方并未談及銀政合作這一“常規(guī)性”話題，而是就定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行了深入交流。位于豫北地區(qū)的河南封丘和滑縣，是民生銀行16年來(lái)的兩個(gè)對(duì)口扶貧縣。
早在2002年，民生銀行就開(kāi)始對(duì)河南的封丘和滑縣、甘肅的渭源和臨洮縣開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作。三年前，國(guó)務(wù)院扶貧辦重新部署定點(diǎn)扶貧工作，民生銀行的定點(diǎn)扶貧單位調(diào)整為河南的封丘和滑縣，開(kāi)啟了精準(zhǔn)扶貧的新征程。
傾情幫扶結(jié)碩果。2017年7月，國(guó)家第三方貧困縣退出評(píng)估檢查組對(duì)滑縣進(jìn)行了實(shí)地評(píng)估檢查，11月1日，國(guó)務(wù)院扶貧辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布包括滑縣在內(nèi)的26個(gè)貧困縣“脫貧摘帽”。封丘縣的脫貧攻堅(jiān)也捷報(bào)頻傳：2017年底，該縣農(nóng)民人均可支配收入增幅已高于全省平均水平，全縣已脫貧1.46萬(wàn)戶、5.5萬(wàn)余人，今年可望實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)。
滑縣、封丘巨變的背后，是民生銀行16年如一日的傾情幫扶。4月25日至27日，洪崎一行又馬不停蹄地趕赴滑縣和封丘，慰問(wèn)貧困群眾，考察扶貧項(xiàng)目，調(diào)研扶貧信息，共商扶貧大計(jì)，贏得當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)。
談及民生銀行多年來(lái)的結(jié)對(duì)幫扶，安陽(yáng)市委常委、滑縣縣委書(shū)記董良鴻用了五個(gè)“好”：“領(lǐng)導(dǎo)做了好表率，支持有了好舉措，輸送了好人才，扶出了好效果，留下了好口碑”。
全方位教育扶貧
扶貧先扶智、治貧先治愚。教育落后是導(dǎo)致貧窮的根源，也是制約貧困地區(qū)脫貧致富的瓶頸。民生銀行緊抓這個(gè)“牛鼻子”，持續(xù)不斷地在定點(diǎn)扶貧地區(qū)開(kāi)展修建學(xué)校、資助學(xué)生、獎(jiǎng)勵(lì)老師、組織培訓(xùn)等教育扶貧項(xiàng)目，全方位提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育水平，幫助近3萬(wàn)名困難家庭孩子接受到教育，陸續(xù)成長(zhǎng)為社會(huì)有用之才。
十六年來(lái)，民生銀行累計(jì)向封丘縣捐助2200余萬(wàn)元，其中八成以上投入教育領(lǐng)域，幫助該縣新建和維修了近8000平方米校舍，資助了9800多名貧困學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)了1750名優(yōu)秀教師，組織了270多名教師赴京培訓(xùn)。在滑縣，民生銀行累計(jì)捐助2959萬(wàn)元，其中專門資助教育事業(yè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)1954萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困學(xué)生的全覆蓋資助，迄今無(wú)一名學(xué)生因貧輟學(xué)。
2017年，民生銀行向河南滑縣和封丘縣捐助1206萬(wàn)元扶貧款，其中1140萬(wàn)元用于兩縣基礎(chǔ)教育項(xiàng)目，包括修建1所學(xué)校，為2所學(xué)校修建教學(xué)樓各1棟，資助1483名貧困學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)317名優(yōu)秀教師等。
2017年，民生銀行出資51.96萬(wàn)元，封丘縣出資49.14萬(wàn)元，為1011名建檔立卡貧困學(xué)前教育兒童每生每年補(bǔ)助1000元，其中每生每年補(bǔ)助保教費(fèi)600元，生活費(fèi)400元，有效解決了部分貧困學(xué)前兒童就學(xué)問(wèn)題。
2017年7月，民生銀行向滑縣捐贈(zèng)500萬(wàn)元教育扶貧專項(xiàng)資金，主要用于貧困學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)、高中及以上學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生資助和一線教師獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，民生銀行已為該縣趙營(yíng)鄉(xiāng)牛寨教學(xué)點(diǎn)、萬(wàn)古鎮(zhèn)杜家莊小學(xué)各捐建教學(xué)樓1棟，資助高中及以上學(xué)段建檔立卡貧困學(xué)生1994名，獎(jiǎng)勵(lì)去年教師節(jié)縣政府表彰的一線優(yōu)秀教師317名。另外，今年10月，民生銀行于2015年捐建的八里營(yíng)鄉(xiāng)南苑村小學(xué)、高平鎮(zhèn)東起寨小學(xué)將投入使用，該行于2016年捐建的老爺廟鄉(xiāng)陳家營(yíng)小學(xué)教學(xué)樓項(xiàng)目也在加快建設(shè)之中。
4月26日，在封丘縣文化路北段教育園區(qū)內(nèi)，又一所民生學(xué)校舉行了奠基儀式。這是民生銀行承諾捐贈(zèng)3000萬(wàn)元教育扶貧資金，用于建設(shè)這所“九年一貫制”學(xué)校——河南省封丘縣民生學(xué)校。該校規(guī)劃占地175畝，總建筑面積59525平方米，預(yù)計(jì)2019年7月底竣工并投入使用，屆時(shí)可容納幼兒園、小學(xué)、中學(xué)共108個(gè)教學(xué)班級(jí)，就讀學(xué)生達(dá)4900名。
“民生銀行以自己的博愛(ài)和擔(dān)當(dāng)與封丘共同書(shū)寫(xiě)了脫貧共建的精彩篇章。”新鄉(xiāng)市委書(shū)記張國(guó)偉在奠基儀式上表示，民生學(xué)校的開(kāi)工建設(shè)，不僅是民生銀行助力封丘打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力措施，也是與封丘人民深厚友誼的歷史見(jiàn)證。
對(duì)于民生銀行的捐助支持，滑縣第二高中學(xué)生王盼盼在一封感謝信中寫(xiě)道：“對(duì)于您們，亦是施恩者，施恩于天下眾多學(xué)子，在您們的幫助下，我們學(xué)習(xí)環(huán)境更加舒適，知識(shí)層面不斷提高，同時(shí)我們的心靈之花也在感受世間恩露，相信我們，終有一天，它會(huì)無(wú)比絢爛。”
“兜底式”保險(xiǎn)扶貧
“辛辛苦苦奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯”。為了打破農(nóng)戶因病致貧、因貧再病、因病返貧的惡性循環(huán)，2016年到2017年，民生銀行捐助158萬(wàn)元，為封丘縣67667人次貧困人口購(gòu)買了新農(nóng)合補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)，為大病貧困人員醫(yī)保報(bào)銷后的自付部分進(jìn)行兜底，有效減輕了貧困群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，切實(shí)提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療救助保障水平。
如今在封丘，只要是建檔立卡貧困戶，如果看病的費(fèi)用超過(guò)3萬(wàn)元，只需自付3000元，3萬(wàn)元以下則只用自己掏10%。對(duì)此，封丘縣委書(shū)記李暉說(shuō)，“民生銀行的捐助資金做到了精準(zhǔn)施策，真正用到了急需的群眾身上，解決了他們最實(shí)際的困難。”
而在滑縣，民生銀行在2016年捐助了300萬(wàn)元醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，該縣同時(shí)投入?yún)⒈ＹY金205.1萬(wàn)元，為當(dāng)年建檔立卡的25255名貧困群眾辦理了大病補(bǔ)充商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，并于2016年9月16日全部投保生效，保期一年。其中，民生銀行捐助的資金惠及了15000名特困群眾，占總投保人數(shù)的59.4%。
截至合同到期，滑縣共受理理賠申請(qǐng)1284件，已賠付1180件，已賠付金額4160286.49元，其中因疾病、意外理賠最高3萬(wàn)元的有6人次，有效減輕了貧困群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。另外，還有未賠付申請(qǐng)104件，涉及金額50余萬(wàn)元，目前正在理賠之中。
“造血型”股權(quán)扶貧
古人云，授之以魚(yú)，不如授之以漁。就扶貧開(kāi)發(fā)來(lái)說(shuō)，如何精準(zhǔn)施策，持續(xù)增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我造血能力？民生銀行經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，把捐助資金與企業(yè)股權(quán)相結(jié)合，把一次性捐助變?yōu)殚L(zhǎng)期穩(wěn)定扶持，逐步實(shí)現(xiàn)了由“輸血型”向“造血型”扶貧模式的轉(zhuǎn)變。
2016年，民生銀行向封丘縣捐資402萬(wàn)元，注入河南中兵重工機(jī)械有限公司，約定年分紅32.2萬(wàn)元，用于幫扶322戶貧困戶，每戶每年穩(wěn)定收益可達(dá)1000元，收益期五年。到期后，中兵重工公司回購(gòu)股權(quán)，而這部分資金繼續(xù)用于幫扶貧困人口，使貧困家庭得到了持續(xù)、穩(wěn)定的收益。按照合同約定，該公司2017年度的分紅已分兩次由縣扶貧辦全部發(fā)放到了貧困戶手中。除了股權(quán)分紅，中兵重工還在當(dāng)?shù)匚{了很多貧困戶就業(yè)，進(jìn)一步增加了他們的勞動(dòng)收入。
以金融扶貧為支撐，為貧困地區(qū)引入更多資金活水，可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。民生銀行不斷創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，堅(jiān)持圍繞“三個(gè)相結(jié)合”，即與建檔立卡貧困人口相結(jié)合、與縣政府扶貧項(xiàng)目相結(jié)合、與縣財(cái)政扶貧政策相結(jié)合，通過(guò)支持種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等扶貧貸款項(xiàng)目，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
成立于2014年9月的滑縣牧原農(nóng)牧有限公司，是國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)——牧原食品股份有限公司的第40家子公司，規(guī)劃建設(shè)年出欄40萬(wàn)頭的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目及年產(chǎn)36萬(wàn)噸的飼料加工廠，可帶動(dòng)周邊農(nóng)戶2000戶，幫扶300戶貧困戶脫貧。
2016年，滑縣牧原公司就在籌建位于老店鎮(zhèn)的扶貧就業(yè)基地時(shí)，遇到了3000萬(wàn)元的資金缺口，公司負(fù)責(zé)人石生營(yíng)趕緊向民生銀行河南省新鄉(xiāng)分行求助。“差不多只用了兩個(gè)禮拜，民生銀行工作人員就完成了盡職調(diào)查、方案設(shè)計(jì)、授信審批等手續(xù)，為我們貸了3000萬(wàn)元，利率還下浮了10%。”談及民生銀行送來(lái)的“及時(shí)雨”，石生營(yíng)感激不已。今年，民生銀行又?jǐn)M為滑縣牧原公司增加2000-5000萬(wàn)元扶貧貸款，目前新鄉(xiāng)分行正聯(lián)合南陽(yáng)分行設(shè)計(jì)具體的授信方案。
創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品和服務(wù)，惠及更多當(dāng)?shù)靥厣髽I(yè)。目前，除了滑縣牧原公司，諸如永達(dá)道口食品、艾迪嘉家具、金泰制衣等公司，都獲得了民生銀行的授信支持。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年末，民生銀行對(duì)封丘和滑縣的扶貧貸款授信額達(dá)7270萬(wàn)元，扶貧貸款余額5770萬(wàn)元，2017年新增扶貧貸款授信額達(dá)4270萬(wàn)元。源源不斷的資金支持，促進(jìn)了封丘和滑縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快了貧困群眾增收致富、精準(zhǔn)脫貧的步伐。
開(kāi)辟多元扶貧路徑
扶貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新聚合各方力量，實(shí)施多元扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效脫貧。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，民生銀行充分依托全行的優(yōu)勢(shì)資源，在加大金融扶貧的同時(shí)，還因地制宜，在封丘和滑縣創(chuàng)新開(kāi)展了多種獨(dú)具特色、卓有成效的扶貧模式。
一是“培訓(xùn)+就業(yè)”的模式。進(jìn)城務(wù)工是拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道、實(shí)施就業(yè)幫扶的又一條途徑。一方面，近年來(lái)大城市對(duì)于家政服務(wù)人員的需求越來(lái)越大；另一方面，持證上崗的家政服務(wù)人員可以獲得穩(wěn)定的收入，從而進(jìn)一步改善家庭的經(jīng)濟(jì)狀況。為此，“月嫂培訓(xùn)+幫助就業(yè)”就成為民生銀行幫扶農(nóng)村貧困婦女脫貧的一條新路子。
在封丘和滑縣，已有一些保姆、月嫂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但是這些機(jī)構(gòu)發(fā)放的培訓(xùn)證書(shū)在大城市獲得的認(rèn)可度較低。為此，民生銀行積極與中國(guó)扶貧基金會(huì)和北京富平學(xué)校聯(lián)系，爭(zhēng)取到了兩家單位的大力支持，他們專門派人到封丘、滑縣進(jìn)行考察、面試、體檢貧困家庭婦女，并且組織免費(fèi)培訓(xùn)，還給她們解決住宿以及餐費(fèi)補(bǔ)助。培訓(xùn)合格后，再給她們頒發(fā)合格證書(shū)。
“我們選擇的這些學(xué)員，大部分都來(lái)自建檔貧困戶家庭。”滑縣婦聯(lián)一位工作人員介紹說(shuō)，參訓(xùn)前，她們就和家政公司簽訂了意向性用工協(xié)議；畢業(yè)資格證拿到后，雙方同意立即就可以上崗工作，目前還沒(méi)有找不到工作的學(xué)員。
據(jù)介紹，截至2017年末，已有25名學(xué)員順利通過(guò)了技能培訓(xùn)，其中大部分學(xué)員已經(jīng)在北京就業(yè)，月收入在6000元以上。一位參與月嫂培訓(xùn)的大姐說(shuō)：“俺很幸運(yùn)婦聯(lián)能讓俺參加這次月嫂學(xué)習(xí)，學(xué)到了很多帶娃的新法子，包括喂奶、洗澡、擦粉等都很講究，也非?？茖W(xué)。”
二是“派駐干部+駐村幫扶”的模式。為了做好精準(zhǔn)幫扶工作，加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，民生銀行不斷完善定點(diǎn)扶貧工作的組織架構(gòu)，自2016年起，在全行范圍內(nèi)選派優(yōu)秀青年干部，到封丘和滑縣掛職鍛煉，分別擔(dān)任副縣長(zhǎng)和駐村第一書(shū)記，加強(qiáng)同當(dāng)?shù)氐姆鲐殬I(yè)務(wù)溝通與聯(lián)絡(luò)管理，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶脫貧增收注入了新能量、新動(dòng)力。
“掛職副縣長(zhǎng)深謀遠(yuǎn)慮，著眼于封丘縣長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作，為貧困人口阻斷貧困鎖鏈；駐村第一書(shū)記講政治、甘奉獻(xiàn)，為脫貧工作堅(jiān)守崗位辦實(shí)事，為貧困人口盡心盡力辦好事。”封丘縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)道。就像在該縣城關(guān)鄉(xiāng)中孟村，駐村第一書(shū)記呂宏偉是民生銀行鄭州分行的一名員工。一年多來(lái)，在呂宏偉的協(xié)調(diào)下，村里的交通、醫(yī)療、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題都得到解決，中孟村的面貌煥然一新。
三是是探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品=精準(zhǔn)扶貧”的模式。民生銀行協(xié)調(diào)民生電商，借助網(wǎng)絡(luò)銷售與網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等資源，協(xié)助對(duì)接兩縣商務(wù)局電商辦、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)、農(nóng)民合作社等單位，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
精準(zhǔn)扶貧的“民生模式”
精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的基本方略。民生銀行切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，協(xié)助定點(diǎn)扶貧縣將扶貧思路和舉措轉(zhuǎn)到精準(zhǔn)幫扶上，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，重點(diǎn)解決好“兩不愁三保障”問(wèn)題。在幫扶措施上精準(zhǔn)施策，把扶貧資源和幫扶措施精準(zhǔn)落到貧困村、貧困戶，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，做到真扶貧、扶真貧，形成了精準(zhǔn)扶貧的“民生模式”。
一是對(duì)有勞動(dòng)力的貧困家庭，民生銀行通過(guò)扶貧低息貸款扶持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，吸納貧困戶就業(yè)，將貧困戶納入產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展脫貧對(duì)象，通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加收入。
二是對(duì)無(wú)勞動(dòng)力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的貧困家庭，民生銀行通過(guò)股權(quán)扶持基金入股當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，通過(guò)股權(quán)分紅收益增加貧困人口收入，確保脫貧。
三是對(duì)因患重大疾病造成家庭貧困的，民生銀行捐助大病商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口醫(yī)療費(fèi)用高比例報(bào)銷，減輕患者家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確保扶貧不落后。
四是對(duì)因孩子上學(xué)增加家庭負(fù)擔(dān)造成家庭貧困的，民生銀行對(duì)建檔立卡貧困學(xué)生進(jìn)行資助，減輕家庭負(fù)擔(dān)，確保貧困學(xué)生接受高等教育。
“精準(zhǔn)扶貧是光榮的政治任務(wù)，是義不容辭的社會(huì)責(zé)任。”民生銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)鄭萬(wàn)春表示，該行成立22年來(lái)，始終把履行社會(huì)責(zé)任作為回饋社會(huì)的一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和生態(tài)改善的融合共生。
民生銀行捐資興建的斷堤民生小學(xué)，學(xué)生們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)講。
2017年，民生銀行還將金融扶貧優(yōu)勢(shì)與貧困地區(qū)實(shí)際相結(jié)合，捐贈(zèng)370萬(wàn)元，積極參與銀監(jiān)會(huì)對(duì)甘肅省和政縣和臨洮縣的定點(diǎn)扶貧工作；積極開(kāi)展貴州反排村“美麗鄉(xiāng)村”特色精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，捐贈(zèng)100萬(wàn)元，用于改善反排村基礎(chǔ)設(shè)施、建立游客中心、建立合作社等，村合作社正式運(yùn)行，游客中心正式營(yíng)業(yè)，年收入可精準(zhǔn)幫扶當(dāng)?shù)亟賾糌毨簟?/span>
2009年以來(lái)，民生銀行連續(xù) 8年對(duì)新疆克州阿合奇縣團(tuán)結(jié)小學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行一對(duì)一捐助，已累計(jì)捐款捐物209.6萬(wàn)余元。民生銀行還積極落實(shí)西藏兒童先天性心臟病救治項(xiàng)目，累計(jì)捐贈(zèng)款3424萬(wàn)元，共有405名西藏先心病患兒獲得免費(fèi)治療。另外，民生銀行積極組織落實(shí)中華紅絲帶基金防艾項(xiàng)目，探索多種形式開(kāi)展艾滋病防治宣傳教育，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，擴(kuò)大防艾宣傳覆蓋面。
“踐行社會(huì)責(zé)任是內(nèi)嵌于企業(yè)的固有屬性。”民生銀行董事長(zhǎng)洪崎表示，該行將進(jìn)一步發(fā)揮金融資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)金融扶貧的責(zé)任和義務(wù)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)。（來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)）
編輯：河南商報(bào) 呂珊
來(lái)源：河南商報(bào)