核心提示：什么是非法集資？非法集資是指未經(jīng)依法許可或者違反國家有關(guān)規(guī)定，向不特定對象或者超過規(guī)定人數(shù)的特定對象籌集資金，并承諾還本付息或者給付匯報的行為。金融管理法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（國務(wù)院法制辦公室《處置非法集資條例（征集意見稿）》