11月29日，省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議上，分組審議了《河南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和百城建設(shè)提質(zhì)工程的專項(xiàng)工作報(bào)告》。
【成績(jī)】
今年年底前
全省常住人口城鎮(zhèn)化率將超50%
報(bào)告指出，中原城市群實(shí)力日益增強(qiáng)，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系初步形成。
全省城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的城市達(dá)到7個(gè)，其中鄭州市超過(guò)600萬(wàn)，洛陽(yáng)市超過(guò)230萬(wàn)；50萬(wàn)~100萬(wàn)人的城市11個(gè)，20萬(wàn)~50萬(wàn)人的城市49個(gè)。
近年來(lái)，我省農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移落戶，城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量不斷提高。
2014~2016年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)1.65個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)年均增速0.36個(gè)百分點(diǎn)；戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)年均增速0.67個(gè)百分點(diǎn)。
預(yù)計(jì)到2017年年底，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到31%，常住人口城鎮(zhèn)化率將超過(guò)50%，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超農(nóng)村人口的歷史性轉(zhuǎn)變。
我省首批45個(gè)市縣
百城建設(shè)提質(zhì)工程全面啟動(dòng)
推進(jìn)百城建設(shè)提質(zhì)工程，我省下了大功夫。
目前我省第一批45個(gè)市縣百城建設(shè)提質(zhì)工程全面啟動(dòng)，完成了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，出臺(tái)了用地保障和投融資方案，在建和竣工項(xiàng)目3725個(gè)，完成投資2158億元。
2017年前10個(gè)月，入庫(kù)百城建設(shè)提質(zhì)工程項(xiàng)目9351個(gè)、總投資2.7萬(wàn)億元，涵蓋城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、生態(tài)文明創(chuàng)建等多個(gè)領(lǐng)域。資料顯示，建成投用供排水等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，竣工和在建城市軌道交通157.4公里，建成海綿城市29.8平方公里，開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊72.3公里，開(kāi)工棚改安置房57萬(wàn)套，全面完成2017年計(jì)劃改造42萬(wàn)套的任務(wù)。
【規(guī)劃】
這些“中心”城市要有這些大動(dòng)作
在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和百城建設(shè)提質(zhì)工程方面，我省為各“中心”城市規(guī)劃了發(fā)展路徑。
推進(jìn)鄭州國(guó)家中心城市建設(shè)，要突出抓好交通和物流中樞建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、文化建設(shè)“五大重點(diǎn)”工程，全面提升國(guó)家中心城市核心功能。
加快提升洛陽(yáng)副中心城市地位，重點(diǎn)實(shí)施交通樞紐提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新型城市建設(shè)、國(guó)際文化旅游名城建設(shè)“四大行動(dòng)”，打造帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
增強(qiáng)區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)功能方面，以中心城區(qū)更新改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合服務(wù)提升為重點(diǎn)，提升南陽(yáng)、商丘、安陽(yáng)等綜合服務(wù)和輻射帶動(dòng)功能。
同時(shí)，我省還將推動(dòng)其他省轄市充分發(fā)揮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、政策環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)、綜合交通、生態(tài)設(shè)施等重大工程項(xiàng)目。
鄭州大都市區(qū)要建這些產(chǎn)業(yè)帶
區(qū)域協(xié)同帶動(dòng)方面，鄭州大都市區(qū)建設(shè)將有新突破。
實(shí)施《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃》，啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶和生態(tài)帶重大工程。
打通鄭開(kāi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走廊北通道，推進(jìn)白沙大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)開(kāi)封服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
全面推進(jìn)機(jī)場(chǎng)至許昌市域鐵路建設(shè)，打通許港快速通道，建設(shè)中德再生金屬生態(tài)城等產(chǎn)業(yè)園。有序推進(jìn)沿黃河南岸生態(tài)帶空間規(guī)劃實(shí)施，高水平建設(shè)花園口生態(tài)旅游區(qū)、中牟雁鳴湖北健康生態(tài)示范區(qū)、柳園口濕地保護(hù)區(qū)。
堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，推進(jìn)長(zhǎng)葛、武陟、尉氏、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等新興增長(zhǎng)中心建設(shè)。
明年打通3個(gè)省際出口
我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通樞紐地位將進(jìn)一步鞏固。報(bào)告指出，我省將加快鄭萬(wàn)、鄭阜、鄭濟(jì)、太焦、商合杭高鐵建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)霸州至商丘、蘭考至菏澤高鐵，推進(jìn)呼南高鐵豫西通道、寧西高鐵、運(yùn)城至三門(mén)峽高鐵前期工作。
爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)實(shí)施中原城市群城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。實(shí)施與相鄰六省共同推進(jìn)公路省際通道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，2018年打通3個(gè)省際出口。
全面實(shí)行網(wǎng)上申辦居住證
爭(zhēng)取明年200萬(wàn)農(nóng)村人口落戶城鎮(zhèn)
推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，我省將持續(xù)深化戶籍制度改革。
報(bào)告指出，下一步，我省全面實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)辦理居住證，將住房保障、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等納入居住證基本公共服務(wù)范圍。
以落實(shí)房屋租購(gòu)?fù)瑱?quán)、實(shí)施全民參保登記計(jì)劃為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，爭(zhēng)取2018年轉(zhuǎn)移落戶200萬(wàn)人左右。