今年6月份，中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的實施意見（簡稱“實施意見”）指出，工商聯(lián)所屬商會要“堅持‘三性’有機統(tǒng)一，牢牢把握統(tǒng)戰(zhàn)性，充分發(fā)揮經濟性，切實體現(xiàn)民間性，培育和彰顯商會的獨特優(yōu)勢”。

　　
可見，工商聯(lián)所屬商會的“三性”在商會建設中的作用是十分重要的，可以說“三性”是商會的靈魂、是商會的主題、是商會的要責。那么，如何把握工商聯(lián)所屬商會的“三性”，更好地彰顯商會的優(yōu)勢呢？

　　
統(tǒng)戰(zhàn)性是商會建設的核心

　
工商聯(lián)的主要職責在某種意義上講，是代表黨委做好非公有制經濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，即引導、教育非公有制經濟人士聽黨話、跟黨走，始終與黨中央保持高度一致。工商聯(lián)作為商會的主管單位，理應有做好商會統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務和職責。

　　
以前工商聯(lián)主要針對非公有制經濟人士個體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，現(xiàn)在還要在所屬商會組織中開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導商會及其會員提高政治覺悟，增強政治敏感性，確保永遠與黨中央保持高度一致。這是商會本身的核心任務和根本目的，也是工商聯(lián)對所屬商會的重要職責所在。同時，通過把統(tǒng)戰(zhàn)工作延伸到商會，加快了黨的統(tǒng)戰(zhàn)步伐。以前是一個個非公有制經濟人士單體為統(tǒng)戰(zhàn)對象，現(xiàn)在是以一個商會組織為單位開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，大大提升了速度，效果也更加明顯，為實現(xiàn)黨全面決勝小康社會的意志奠定了堅實基礎。

　　
商會的統(tǒng)戰(zhàn)性十分重要，那該如何把握呢？

　　
一是工商聯(lián)加強對商會的引導和教育。工商聯(lián)要對所屬商會開展定期和不定期的培訓學習，傳達貫徹黨的路線方針政策，學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想，培訓黨的基本業(yè)務知識，不斷增強商會的黨性意識，增強商會廣大會員的黨性意識，學會和掌握運用黨的政治和思想理論指導企業(yè)發(fā)展的知識和本領。工商聯(lián)要指導商會制定政治理論學習制度，明確學習的內容、學習的時間、學習的成效和學習的要求，開展檢查評比活動，確保商會政治理論學習落實到位。

　　
二是發(fā)揮商會黨組織作用。商會要建立健全黨組織，完善黨組織制度，開展黨組織活動，讓黨組織領導商會建設，讓黨組織開展商會的統(tǒng)戰(zhàn)工作。為此，“實施意見”明確要求，新成立的商會應同步建立黨組織，暫時不具備組建條件的，可通過選派黨建工作指導員、聯(lián)絡員或建立工會、共青團組織等多種形式，擴大黨的工作覆蓋。

經濟性是商會建設的重點

　
商會是由民營企業(yè)家發(fā)起的民間組織，其成立的根本目的就是要實現(xiàn)抱團發(fā)展、實現(xiàn)更好的發(fā)展，通過資源共享、信息分享，達到互幫互助、共同發(fā)展的目的。因此，經濟性是商會建設的重點和落腳點。其次，從政府大力支持和發(fā)展商會建設這個角度講，也是十分強調商會的經濟性。

　　
各級政府在監(jiān)督管理的基礎上，都希望商會健康發(fā)展，商會團結廣大會員走共同致富之路，廣大會員企業(yè)合法經營、照章納稅，多為當地經濟和社會發(fā)展做貢獻，實現(xiàn)企業(yè)和個人的社會價值。在當今形勢下，各級政府還希望發(fā)揮商會尤其是異地商會的獨特優(yōu)勢，在招商引資、精準扶貧、公益事業(yè)等方面做出新的貢獻。

　　
在實際工作中，應該如何把握商會的經濟性？

　　
一是吃透好商會經濟性的要求。商會具有經濟性，是商會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織廣大會員企業(yè)大力開展經營活動，實現(xiàn)快速大發(fā)展；或者是商會結合自身實際，開展一些非營利性的服務經管活動?！渡鐣F體登記管理條例》（2016年2月6日修正版）（簡稱“條例”）在總則里明確要求：社會團體不得從事營利性經營活動。“實施意見”在改革任務中指出：商會要引導會員企業(yè)認真貫徹新發(fā)展理念，主動適應和推進供給側結構性改革，加快轉型升級。

　　
二是商會要積極開展經濟性活動。商會建設以經濟性服務為重點，要圍繞會員企業(yè)需求大力開展各類經濟活動，搭建各類經濟服務平臺。商會要深入會員企業(yè)開展調查研究，加強對經濟發(fā)展規(guī)律的探索，主動參與有關行業(yè)的標準制定；組織有實力、有能力的會員參與國家和地方重大工程項目建設；有條件的商會還可以承接政府轉移職能或參與政府購買服務；加強與境外工商社團交流合作，引導和幫助會員企業(yè)走出去，積極參與“一帶一路”建設等。

民間性是商會建設的特性

商會的民間性，一是延續(xù)了歷史的原因，新中國成立以前商會就存在，它以民間的松散形式承載著社會經濟發(fā)展的一定責任；二是當今社會發(fā)展的需求，商會以其獨特的組織形式，較好發(fā)展了民營經濟，為國家全面建設不斷做出新的貢獻。

　　
商會的民間性，體現(xiàn)在它的自由、自愿上，自我約束、自我管理上，注冊登記和成立形式上。商會具有民間性，雖然形式上松和散，但實質上是嚴格按照法規(guī)和章程開展工作和活動的，是松中有嚴、嚴中有松的組織，是社會經濟發(fā)展過程中不可或缺的一支重要力量。

　　
那么，怎樣把握商會的民間性？

一是要充分體現(xiàn)商會的自由。要讓商會自由發(fā)揮，最大程度地把商會及廣大會員的積極性調動起來，攜手共進，努力把商會做強做大、把會員企業(yè)做強做大。商會自成立之日起，要自己制定自律公約，制定財務、會議、活動制度，建立秘書處、會員部、宣傳部、外聯(lián)部等科室；要自己籌劃和組織商會活動，主動開展為會員維權、為會員解難等一系列服務，主動開展自我思想教育和會員管理工作。

　　
二是工商聯(lián)要履行好監(jiān)管和引導職責。“實施意見”在總體要求中指出：發(fā)揮工商聯(lián)對商會組織的指導、引導、服務職能。“條例”第五章明確指出：業(yè)務主管單位對社會團體要履行五條監(jiān)督管理職責。這些都要求工商聯(lián)對所屬商會進行引導和監(jiān)管，確保商會建設健康有序發(fā)展。

　　
可以說，商會的民間性自由是相對性的，商會必須在業(yè)務主管單位的指導和商會黨組織的領導下享受自我管理、自我發(fā)展的權利，離開這個前提，商會就容易偏離方向。從另外一個層面講，就是因為商會具有民間性，它具有自由發(fā)揮、隨意性強的特點，所以才需要工商聯(lián)代表黨委擔負起對商會的教育、引導和監(jiān)管，讓商會組織形散心不散，永遠同黨中央保持高度一致。

作者：新鄉(xiāng)市工商聯(lián)黨組成員、秘書長李秀強
編輯：河南商報 王凡
來源：河南商報