牢記囑托，不辱使命。這四年，開放河南邁入新境界；這四年，出彩中原展現(xiàn)新形象。

    2014年的5月10日，習(xí)近平總書記考察河南保稅物流中心時，勉勵我省朝著“買全球、賣全球”的目標邁進。四年后的今天，在第二屆全球跨境電商大會隆重開幕之時，不沿邊、不靠海的河南，已經(jīng)創(chuàng)造了N多奇跡——在全球范圍內(nèi)首創(chuàng)跨境電商1210海關(guān)監(jiān)管模式，成為我國跨境電商的“模板”；業(yè)務(wù)單量連續(xù)五年全國第一，內(nèi)陸省份也可以搶占鰲頭；來自五湖四海的嘉賓對全球跨境電商大會永久落戶鄭州點贊，稱“這是實至名歸”……今天，我們手捧這樣一份優(yōu)異的成績單，向總書記報告。

    偉大的時代，需要偉大的思想領(lǐng)航。

    今年4月20日至21日，全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議在北京召開。習(xí)近平總書記在講話中強調(diào)，要以“一帶一路”建設(shè)等為契機，加強同沿線國家特別是發(fā)展中國家在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，建設(shè)21世紀數(shù)字絲綢之路。

    陸上絲綢之路飛奔的，是國內(nèi)惟一實現(xiàn)高頻次往返滿載的中歐班列（鄭州）；空中絲綢之路翱翔的，是每周18班往來穿梭的盧貨航飛機。而21世紀數(shù)字絲綢之路，又為河南走向世界舞臺、參與全球經(jīng)濟合作提供了現(xiàn)實路徑和重大機遇。

    乘東風(fēng)行萬里船。河南，這一次可以更加開放、更加外向，也更加自信、更加驚艷。

    國際貿(mào)易新引擎

    時光回溯到四年前那個春意盎然的日子，2014年5月10日上午9時許，習(xí)近平總書記走進河南保稅物流中心E貿(mào)易服務(wù)大廳，同窗口工作人員一一握手，并興致勃勃地察看了中心報關(guān)、倉儲、貨物配貨、分撥、過關(guān)查驗等業(yè)務(wù)流程，了解鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點項目開展情況。

    河南保稅物流中心總裁徐平至今回憶起向總書記當(dāng)面匯報的場景，依然很激動。她說：“當(dāng)時我向總書記匯報，我們這個項目運營不到1年，就取得直通世界13個城市的好成績?？倳浡犃耸指吲d。”看著顯示屏上頻繁跳躍的數(shù)字，總書記殷切勉勵他們朝著“買全球、賣全球”的目標邁進，在場的人都報以經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

    是囑托，更是激勵。是期望，更是鞭策。從那一刻起，河南就鉚足了勁，向著總書記指引的目標砥礪奮進、闊步前行。

    站在經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律性和前瞻性的高度去領(lǐng)會，才能更深刻地理解和認識習(xí)近平總書記這一指示精神的高瞻遠矚和豐富內(nèi)涵。進入網(wǎng)絡(luò)時代以來，國與國之間的貿(mào)易已經(jīng)呈現(xiàn)出鮮明的去中心化、去中間化、去專業(yè)化色彩，徹底顛覆了“渠道為王”的傳統(tǒng)國際貿(mào)易模式?？缇畴娮由虅?wù)這一新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，真正成為普惠貿(mào)易，不但推動貿(mào)易和投資自由化便利化，維護多邊貿(mào)易體制，同時也成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力和重要抓手?？倳浀闹甘揪?，既有對河南在“一帶一路”建設(shè)當(dāng)中多作貢獻的期許，更指明河南要抓住網(wǎng)絡(luò)時代的機遇乘勢而上，才有實現(xiàn)“彎道超車”的可能?？梢哉f，早在四年前，總書記就以非凡的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局，為河南的改革開放掀開了嶄新的篇章。

    （下轉(zhuǎn)第三版）

 

 

    （上接第一版）

    要做就做領(lǐng)跑者

    內(nèi)陸地區(qū)在一般貿(mào)易方面沒有優(yōu)勢，而跨境電子商務(wù)跨越了時空局限，讓河南與沿海經(jīng)濟活躍和發(fā)達的省份站上了同一起跑線，給河南發(fā)展內(nèi)外貿(mào)和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級提供了騰飛的跑道。

    更讓人驚喜的是，作為在全國率先正式開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的省份，河南在這一場競賽中，從一開始就不愿意再做跟跑者、并跑者，而是一直跑在隊伍前列。

    2016年1月，中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲批，成為全國13個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)之一。2017年11月30日，河南跨境電商累計驗放進出口商品1.04億單，商品貨值突破百億元，河南“e”貿(mào)易跨入“億”時代。

    2017年，鄭州海關(guān)共監(jiān)管跨境電商進出口清單9128.7萬票，增長59.1%。其中，進口清單7366.9萬票，增長32.7%；出口清單1761.8萬票，增長8.5倍。出口單量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

    自試點開始至2017年底，鄭州海關(guān)累計監(jiān)管跨境電子商務(wù)零售進出口清單2億票，商品總值突破200億元，“網(wǎng)購保稅進口”業(yè)務(wù)綜合指標持續(xù)領(lǐng)跑全國。

    數(shù)字背后，是什么樣的探索和努力在支撐？

    那就是創(chuàng)新，就是敢為人先。

    面對關(guān)務(wù)申報、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)督、物流服務(wù)等國際上共同面對的系統(tǒng)性難題，我省在B2B、B2C兩個基礎(chǔ)模式之上，摸索首創(chuàng)出B2B2C模式，即“1210”網(wǎng)購保稅新模式——既使海關(guān)監(jiān)管更加便捷，達到“1秒500單”的通關(guān)能力，又降低了企業(yè)物流成本，提升了物流速度，解決了政府管理和市場便利的雙重難題。在全世界范圍，河南都是“第一個吃螃蟹的人”。

    隨著“1210”新模式的完善成熟，該模式迅速成為全國復(fù)制推廣的藍本，并獲得盧森堡、俄羅斯、加拿大等國監(jiān)管部門的高度認可。

    “河南人創(chuàng)造了迄今最高效的監(jiān)管服務(wù)模式之一。”全球CEO發(fā)展大會聯(lián)合主席龍永圖如此評價。

    基于現(xiàn)行世界貿(mào)易組織（WTO)框架體系，在自愿基礎(chǔ)上建立的適用于E國際貿(mào)易的政府間國際性組織，河南同樣一直在積極推動并成為領(lǐng)跑者。

    今年的省政府工作報告明確提出要規(guī)劃建設(shè)電子世界貿(mào)易組織（即EWTO）核心功能集聚區(qū)——無疑將加快河南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、促進跨境電商長足發(fā)展并引領(lǐng)全球貿(mào)易規(guī)則的制定。

    區(qū)域發(fā)展的強大動力

    跨境電商一路領(lǐng)跑，給河南經(jīng)濟帶來的影響最為直接。

    聚美優(yōu)品、網(wǎng)易考拉海購、小紅書等1200多家跨境電商企業(yè)集聚鄭州，帶動了倉儲分撥、物流配送、交易展示、結(jié)匯支付、加工制造等行業(yè)蓬勃發(fā)展，直接解決就業(yè)3萬余人。2016年，跨境電子商務(wù)以空、鐵、公、海等運輸方式提供貨運總量達13.98萬噸，對鄭州航空港、國際陸港業(yè)務(wù)產(chǎn)生積極拉動作用——不但帶動了相關(guān)行業(yè)的飛速發(fā)展和解決大量就業(yè)，促進跨境電商行業(yè)的集聚，同時也深刻影響了物流行業(yè)和金融行業(yè)。

    除了外在的經(jīng)濟影響，跨境電商的發(fā)展也倒逼河南重塑內(nèi)在的開放理念和管理理念，推動商事、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等制度創(chuàng)新，助推河南加快形成便利化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

    正是認識到跨境電商的巨大作用，河南在培育完整生態(tài)鏈、創(chuàng)新治理體系、開展規(guī)則研究等方面下了很大功夫。

    2016年5月，就在習(xí)近平總書記視察河南，勉勵河南朝著“買全球賣全球”的目標邁進兩周年之際，我省出臺了長達萬余字的《中國（鄭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)實施方案》，從市場開拓、產(chǎn)業(yè)基地、人才培訓(xùn)、統(tǒng)計監(jiān)測、示范創(chuàng)建、溯源體系等方面建立起健全的政策支撐體系。今天的河南，正在形成“綜合流程最優(yōu)、綜合效率最高、綜合成本最低”的跨境電商核心競爭力。由這一核心競爭力引發(fā)和延展的，是河南企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與全球貿(mào)易日益緊密的強勢聯(lián)結(jié)，從而讓河南以全新的開放姿態(tài)展現(xiàn)在世界面前。

    今天開幕的第二屆全球跨境電商大會，主要目的就是提升我國在跨境電商領(lǐng)域的話語權(quán)和引領(lǐng)地位，努力形成全球引領(lǐng)性的發(fā)展模式。作為主辦方的河南，其地位和作用不言而喻，而所能贏得的發(fā)展空間更加讓人期許。

    一句話，未來的河南必將大有作為。

    四年辛苦不尋常，四年辛苦滿園香。以習(xí)近平總書記“買全球賣全球”指示精神為動力，河南拓寬視野，勇于創(chuàng)新，對外開放進入到歷史上最好的發(fā)展階段。特別是今年以來，第十二屆中國(河南)國際投資貿(mào)易洽談會成功舉辦，盧森堡旅游簽證服務(wù)平臺落戶鄭州等等，都強烈彰顯著河南繼續(xù)擴大開放，爭先進位，彎道超越的信心、決心和雄心。

    在前不久召開的開放工作座談會上，省委書記王國生指出，“要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演講精神，進一步解放思想，搶抓難得機遇，勇于變革創(chuàng)新，以高水平開放推動河南高質(zhì)量發(fā)展。”在上個月舉行的投洽會開幕式上，省長陳潤兒在講話中也再次強調(diào)，河南要“著力打造內(nèi)陸開放高地”。

    我們堅信，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，河南的開放之路，必將越走越寬、越走越遠！

作者：河南日報記者 趙振杰
來源：河南商報網(wǎng)
編輯：河南商報網(wǎng) 張梓玟