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順河路大修后的“煩惱”詳見(jiàn)昨日《河南商報(bào)》A08版 |
5個(gè)月前,順河路大修主體工程完工,可非機(jī)動(dòng)車道上的121根線桿至今還在給出行“添堵”。其中過(guò)半線桿是電力線桿,現(xiàn)在是無(wú)路可移的“老大難”。
4月18日,《河南商報(bào)》以《2.7公里路段 121根線桿扎堆兒 順河路大修后 為何還沒(méi)“順”起來(lái)》為題,對(duì)順河路的“煩惱”進(jìn)行報(bào)道。
按照規(guī)劃,順河路的電力管線全線入地。
而負(fù)責(zé)施工的鄭州市市政工程管理處表示,電力管線規(guī)劃位置距離建筑太近,無(wú)法施工,所以導(dǎo)致了目前的局面。
那么,規(guī)劃位置為何如此不切實(shí)際?施工過(guò)程中為什么沒(méi)有適時(shí)調(diào)整施工方案?接下來(lái)怎么給路中電線桿找出路?針對(duì)這些問(wèn)題,河南商報(bào)記者進(jìn)行了追訪。
疑問(wèn) 規(guī)劃位置為什么無(wú)法施工?
施工方:道路紅線內(nèi)還有建筑 和規(guī)劃管線位置沖突
規(guī)劃部門(mén):規(guī)劃沒(méi)問(wèn)題,屬施工問(wèn)題
4月18日,在順河路東明路口東300米處的交警一大隊(duì)門(mén)口,鄭州市市政工程管理處工作人員向河南商報(bào)記者展示了規(guī)劃圖紙。
圖紙顯示,順河路規(guī)劃紅線為25米,規(guī)劃的電力管線位于道路北側(cè)。在這個(gè)位置,規(guī)劃的電力管線在紅線內(nèi)1米處。
該工作人員實(shí)測(cè)了規(guī)劃的電力管線位置。
他從路中開(kāi)始,以一步為一米進(jìn)行測(cè)算,走了11步后,就已經(jīng)到了交警一大隊(duì)的大門(mén)處,再向前半步就進(jìn)入了大門(mén),而這里就是規(guī)劃的電力管道鋪設(shè)位置。
“這只是粗略計(jì)算,實(shí)際上,距離路中11.5米的電力管網(wǎng)位置可能會(huì)更接近建筑物。”該工作人員說(shuō)。
也就是說(shuō),規(guī)劃的道路紅線邊緣,在交警一大隊(duì)院內(nèi)。
該工作人員告訴河南商報(bào)記者,順河路沿線約70%建筑都在道路紅線之內(nèi),因此無(wú)法在規(guī)劃位置鋪設(shè)電力管線,否則就要拆遷這些建筑。
規(guī)劃的位置和原有建筑沖突,在規(guī)劃過(guò)程中沒(méi)有考慮到嗎?
鄭州市規(guī)劃局市政規(guī)劃處工作人員介紹,順河路為城市次干道,按照標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃的道路紅線寬度為25米,所有的地下管線規(guī)劃也是在此前提下進(jìn)行的。
該工作人員說(shuō),在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初已經(jīng)對(duì)順河路現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)測(cè)了解,并召集涉及的管線、施工單位進(jìn)行協(xié)商。
“規(guī)劃在批之前,各個(gè)管線單位都要參與,對(duì)管線位置等進(jìn)行研究,都確認(rèn)合理后才批準(zhǔn)的。”該工作人員稱,如果對(duì)設(shè)計(jì)院出具的規(guī)劃有異議,他們還為各個(gè)單位預(yù)留了一個(gè)星期的意見(jiàn)反饋時(shí)間。
“事實(shí)顯示,我們的規(guī)劃沒(méi)有問(wèn)題,電力管線沒(méi)有入地,屬于施工的問(wèn)題。”該工作人員說(shuō)。
按說(shuō),規(guī)劃的道路紅線內(nèi)是不該有建筑的,而順河路規(guī)劃紅線內(nèi)建筑和規(guī)劃管線的沖突是否因?yàn)椴疬w不到位造成的?
對(duì)此,該工作人員表示,拆遷工作是由政府統(tǒng)一部署的,根據(jù)實(shí)際情況安排,如果不能一步到位,也可以逐步推進(jìn),最終將道路拓寬到規(guī)劃紅線位置。
疑問(wèn) 規(guī)劃和實(shí)際施工空間“打架”,為什么不調(diào)整方案?
規(guī)劃部門(mén):沒(méi)接到修改申請(qǐng)
施工方:地下空間有限,沒(méi)找到合適新位置
施工過(guò)程中,規(guī)劃還是和實(shí)際施工有了“不可調(diào)和”的矛盾,電力管線入地的計(jì)劃就此擱淺。
當(dāng)圖紙和現(xiàn)實(shí)“沖突”,就沒(méi)有調(diào)整配合的空間嗎?
鄭州市規(guī)劃局該工作人員解釋,通常情況下,需要施工單位克服困難按照規(guī)劃執(zhí)行。如果遇到的問(wèn)題實(shí)在棘手,施工部門(mén)可申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改。“對(duì)于順河路,我們還沒(méi)有接到相關(guān)申請(qǐng)。”他說(shuō)。
而鄭州市市政工程管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法并非如此。
他介紹,在施工中發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題后,專門(mén)邀請(qǐng)規(guī)劃和電力部門(mén)進(jìn)場(chǎng)實(shí)際勘察,并考慮過(guò)管線位置向路中間調(diào)整,避開(kāi)現(xiàn)有建筑,但因?yàn)轫樅勇份^窄,地下空間十分有限,所以規(guī)劃部門(mén)沒(méi)能給電力管網(wǎng)找到新的位置。
疑問(wèn) 地下沒(méi)空間
電力線桿不能路上“靠邊站”嗎?
施工方:將協(xié)調(diào)資金、找位置,早日還路于民
順河路已全面通車5個(gè)多月,而這121根線桿在路中擋道,也增添了安全隱患。接下來(lái),其中的通信線纜會(huì)入地“為安”,而線桿會(huì)隨后處理,而電力線纜在入地?zé)o門(mén)的情況下,電力線桿不能就地靠邊安置嗎?
鄭州市市政工程管理處工作人員稱,在道路施工過(guò)程中,因?yàn)殡娏芸站€纜入地和拔除電力線桿的計(jì)劃擱淺,所以沒(méi)有申請(qǐng)過(guò)相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。接下來(lái),一方面,將繼續(xù)和規(guī)劃、電力部門(mén)積極溝通,為電線桿找尋合適的安置位置;另一方面,選擇合適的時(shí)機(jī),啟動(dòng)該項(xiàng)目時(shí),申請(qǐng)相關(guān)資金,爭(zhēng)取早日把路中電線桿問(wèn)題解決,還路于民。
順河路大修
考驗(yàn)有關(guān)部門(mén)
為民辦實(shí)事的能力
鄭州市順河路一點(diǎn)也不順。經(jīng)過(guò)一番所謂的拓寬大修,市民發(fā)現(xiàn)這條路竟然更難走了。短短2.7公里的路段,121根線桿杵在新修好的非機(jī)動(dòng)車道上,給道路添堵,更給市民心里添堵。
對(duì)老城區(qū)道路拓寬改造本是一件大好的民生工程,為何順河路大修的結(jié)果與市民期待相去甚遠(yuǎn)?當(dāng)初定下的“紅線25米、機(jī)動(dòng)車非機(jī)動(dòng)車道分離”的理想規(guī)劃,如今面對(duì)現(xiàn)實(shí),遭遇“難產(chǎn)”。
連日來(lái),河南商報(bào)記者來(lái)回在市政、規(guī)劃、電力等多部門(mén)間走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題似乎走進(jìn)了死胡同。
市政施工部門(mén)說(shuō),根據(jù)規(guī)劃,伴隨順河路大修,電纜和通信線纜都要入地改造,但規(guī)劃的地下電纜位置離沿線的建筑較近,不好執(zhí)行。
規(guī)劃部門(mén)說(shuō),順河路大修在規(guī)劃設(shè)計(jì)之初,已經(jīng)召集涉及的管線、施工單位進(jìn)行協(xié)商,對(duì)管線位置進(jìn)行了研究,而且,施工部門(mén)如發(fā)現(xiàn)實(shí)際困難,可申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃修改,而關(guān)于順河路,他們沒(méi)有接到相關(guān)申請(qǐng)。
我們不想過(guò)多說(shuō)部門(mén)之間的來(lái)回扯皮。我們也理解,每個(gè)職能部門(mén)站在自己的角度考慮,辦的事兒也都無(wú)可指摘。但這些“無(wú)可指摘”疊加在一起,呈現(xiàn)出來(lái)的結(jié)果,可能就成了笑話。
因?yàn)?,比盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的電線管網(wǎng)更可怕的,往往是盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益糾葛——各干各的活,各顧各的利,到點(diǎn)兒交差,萬(wàn)事大吉,至于市民出行是否真的便利,基本不考慮。
更讓人感到氣餒的是,眼下要想讓順河路順起來(lái),讓附近居民心氣兒順起來(lái),似乎是個(gè)無(wú)解的難題。是對(duì)道路兩側(cè)的建筑繼續(xù)征地拆遷?還是對(duì)新修的道路重新開(kāi)膛破肚?果真如此返工,勢(shì)必造成資源浪費(fèi),不啻一場(chǎng)人為破壞,讓人心疼不說(shuō),這筆賬又該算在誰(shuí)頭上?
習(xí)近平總書(shū)記2014年在河南考察時(shí),曾強(qiáng)調(diào)“為群眾辦實(shí)事既要有誠(chéng)心,也要講方法”。人民日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)評(píng)論說(shuō),沒(méi)有好的工作方法,辦事就往往很難辦到人們的心坎上。說(shuō)到底,破除形式主義、官僚主義、命令主義的工作方法,為群眾辦事才不會(huì)辦砸。
順河路大修,不僅考驗(yàn)城市建設(shè)者的智慧,更關(guān)乎有關(guān)部門(mén)為民辦實(shí)事的能力。
作者:河南商報(bào)記者 王喬琪
來(lái)源:河南商報(bào)
編輯:河南商報(bào) 周紅雨