在促進發(fā)展方面，條例設(shè)專章規(guī)定了發(fā)展保障，制定了一系列促進快遞業(yè)發(fā)展的制度措施，既解決業(yè)內(nèi)存在的問題，也解決快遞業(yè)與其他行業(yè)銜接協(xié)調(diào)方面的問題。同時，以經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)作為制度調(diào)節(jié)重點，制度紅利以企業(yè)的實際感受為衡量標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮企業(yè)感受向消費者傳導(dǎo)的過程，在制度設(shè)計上堅持有效保護消費者合法權(quán)益。

在服務(wù)民生方面，著力完善快遞服務(wù)規(guī)則，規(guī)范快遞秩序，理順法律關(guān)系，使企業(yè)和用戶形成明確的法律預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升服務(wù)水平。通過具體的規(guī)范明確行為預(yù)期，特別是針對業(yè)內(nèi)普遍采用的加盟經(jīng)營模式，明確了制度規(guī)范，對快遞服務(wù)中容易產(chǎn)生糾紛的問題作出相應(yīng)規(guī)定。

在保障安全方面，從制度上牢牢守住安全底線，著力保障公共安全和用戶信息安全。條例立足實際情況，聚焦快遞業(yè)安全發(fā)展的老問題和新挑戰(zhàn)，對用戶的電子數(shù)據(jù)信息安全進行了專門規(guī)定，立法過程中充分研究了企業(yè)使用電子運單等形式保障信息安全的做法，對企業(yè)違規(guī)行為規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任魏際剛說，條例明確了快遞領(lǐng)域政府與企業(yè)的責(zé)任，清晰地劃定了政府與市場的邊界，完善了快遞市場和快遞管理的體制機制，提出了促進快遞發(fā)展的各類重大舉措。條例明確提出，鼓勵企業(yè)開展進出境快遞業(yè)務(wù)，支持在重點口岸建設(shè)進出境快件處理中心，支持在境外開辦快遞服務(wù)機構(gòu)、設(shè)置快件處理場所。這將為我國構(gòu)建連接全球的快遞網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建全球物流運營和供應(yīng)鏈服務(wù)體系提供良好的制度支撐。

來源：河南商報
編輯：河南商報 張梓玟