獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老問題成為兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，全國人大代表、民建山西省委副主委李志強(qiáng)建議在全國推廣“獨(dú)生子女照料陪護(hù)假”，全國政協(xié)委員、中國社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員俞金堯也提交同樣的提案。（據(jù)3月15日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道）

目前全國已有湖北、廣西、重慶等8個(gè)省市區(qū)出臺(tái)法規(guī)，給予獨(dú)生子女“照料假”，并明確具體實(shí)施辦法，這些地方在貫徹落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》方面有獨(dú)到創(chuàng)新，體現(xiàn)了對獨(dú)生子女父母周到細(xì)致的照顧與養(yǎng)老福利，值得各地借鑒。獨(dú)生子女“陪護(hù)假”不應(yīng)只是地方“糧票”，代表、委員建議，在全國推廣“照料假”的時(shí)機(jī)基本成熟，應(yīng)盡快形成國家層面的頂層設(shè)計(jì)及立法保障。

中國正逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)，許多地方都在積極探索實(shí)踐行之有效的養(yǎng)老方式。基本國情決定了相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，家庭養(yǎng)老是中國應(yīng)對老齡化社會(huì)的主要方式及有效途徑。家庭養(yǎng)老的必要前提是有人照顧老人，政府需要以社區(qū)為單位建立健全公共養(yǎng)老服務(wù)，為居家老人提供餐飲、醫(yī)療等基本服務(wù)。但家庭養(yǎng)老更多寄冀于子女的照料，從情感上講，老人更期待兒女陪伴自己的生活。

我國實(shí)行計(jì)劃生育國策已經(jīng)30多年，最早一批獨(dú)生子女的父母已陸續(xù)進(jìn)入退休年齡，這批獨(dú)生子女也人到中年，正值人生與事業(yè)關(guān)鍵期，也是家庭負(fù)擔(dān)最重時(shí)期。讓獨(dú)生子女享有帶薪“照料假”照顧生病父母，表面看好像是一種“特權(quán)”，實(shí)則不然，這既是對獨(dú)生子女所面對的養(yǎng)老壓力的適當(dāng)疏解，也是對其父母當(dāng)年積極響應(yīng)國家計(jì)生政策的一種回報(bào)，也符合黨的十九大報(bào)告提出的“積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境”。對于非獨(dú)生子女而言，不能算是搞特殊化，故不必攀比。

好政策要落到實(shí)處，群眾才有獲得感。目前地方將“照料假”入法主要局限于老年人權(quán)益保障，對用人單位約束力不強(qiáng)，若能將“照料假”納入勞動(dòng)法等法律法規(guī)監(jiān)管，才更有力度。同時(shí)考慮到員工增加休假天數(shù)會(huì)影響用人單位效益，因此也不宜將所有經(jīng)濟(jì)損失全由用人單位承擔(dān)，政府對落實(shí)“照料假”的用人單位應(yīng)給予一定政策優(yōu)惠或財(cái)政補(bǔ)貼。各方共同努力，才能化解獨(dú)生子女養(yǎng)老難題。


作者：尹衛(wèi)國
來源：河南日報(bào)
編輯：河南商報(bào) 孫亞男