核心提示|日前，浙江省教育廳發(fā)布了一則指導(dǎo)意見，要求在全省范圍內(nèi)指導(dǎo)中小學(xué)實(shí)施推遲上學(xué)。幾乎就在同一天，黑龍江省也發(fā)布了推遲上學(xué)時(shí)間的規(guī)定。兩則消息激起千層浪。孩子們睡飽、睡好，有那么難嗎？適逢全國(guó)兩會(huì)，大河報(bào)兩會(huì)報(bào)道組新成員——“大河小AI”，收集到河南不少讀者和網(wǎng)友的意見或建議，并現(xiàn)場(chǎng)連線熱心家長(zhǎng)和全國(guó)人大代表，進(jìn)行互動(dòng)，探討這一問(wèn)題。

    話題　兩條消息引發(fā)的激烈討論

    日前，浙江省教育廳首先出臺(tái)指導(dǎo)意見，小學(xué)可以根據(jù)年段、季節(jié)等因素靈活調(diào)整上學(xué)時(shí)間，小學(xué)一二年級(jí)的學(xué)生早上到校時(shí)間不得早于8點(diǎn)，冬天應(yīng)適當(dāng)延遲。黑龍江省教育廳也印發(fā)了通知，從3月1日新學(xué)期開學(xué)起，全省小學(xué)生、初中生早晨到校時(shí)間不得早于8：00，高中生不得早于7：30，上課時(shí)間由各地根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

    兩地教育部門出臺(tái)政策的出發(fā)點(diǎn)也是異曲同工。浙江省的指導(dǎo)意見表示，早上推遲上學(xué)時(shí)間，“以確保小學(xué)生每天有10小時(shí)的充分睡眠時(shí)間和充裕的早餐時(shí)間、從容的上學(xué)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生身心健康”。黑龍江省的通知的目標(biāo)是：“家校配合保證每天小學(xué)生10小時(shí)、初中生9小時(shí)、高中生8小時(shí)睡眠時(shí)間。”

    兩省關(guān)于推遲到校時(shí)間的新聞在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議，“大河小AI”也收到河南家長(zhǎng)和網(wǎng)友的討論內(nèi)容。

    部分網(wǎng)友為此叫好：這是好事兒，孩子終于能多睡一會(huì)兒了。

    家住二七區(qū)的薛女士認(rèn)為,推遲到校時(shí)間應(yīng)該得到支持,學(xué)生有了足夠的睡眠和早餐時(shí)間,才能精神百倍地迎接新一天的學(xué)習(xí)。

    不過(guò)也有些家長(zhǎng)擔(dān)憂上班時(shí)間較早，如果孩子到校時(shí)間推遲，反而給接送孩子造成不便，比如住處距離單位較遠(yuǎn),可能會(huì)影響到孩子的時(shí)間。

    還有家長(zhǎng)認(rèn)為，作業(yè)太多占用孩子睡覺時(shí)間，只推遲到校時(shí)間，不進(jìn)行其他方面的改革或者調(diào)整，能否達(dá)到事先預(yù)定的良好初衷存疑。

    連線 家長(zhǎng)和老師千里連線“碰撞”交流

    《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“家校配合保證小學(xué)生每天10小時(shí)睡眠時(shí)間。”既然有規(guī)定，那么是哪些原因造成學(xué)生睡眠不夠呢？

    全國(guó)人大代表、鄭州市上街區(qū)中心路小學(xué)教師沙寶琴是一名來(lái)自一線的老師。“大河小AI”兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)邀請(qǐng)沙寶琴與鄭州學(xué)生家長(zhǎng)周女士視頻連線，探討這一問(wèn)題。

    “小學(xué)生比上班族還辛苦！”“學(xué)生睡覺時(shí)間實(shí)際是由作業(yè)時(shí)間決定的。”視頻中周女士吐槽說(shuō)，孩子在重點(diǎn)小學(xué)讀書，每天她和丈夫輪流陪著孩子上下學(xué)，并督促做作業(yè)、上輔導(dǎo)班，每天的睡覺時(shí)間也就8個(gè)多小時(shí)。在升學(xué)壓力下，孩子每天早早地就要起床去上學(xué)，放學(xué)回來(lái)又有大量作業(yè)，小小年紀(jì)就睡眠不足，讓人心疼。

    沙寶琴對(duì)著“大河小AI”回應(yīng)說(shuō)，作為一年級(jí)老師，她對(duì)學(xué)生睡眠不足的現(xiàn)象深有體會(huì)。她說(shuō)，“我們一年級(jí)的學(xué)生，剛剛?cè)雽W(xué)特別是到冬天的時(shí)候，一是遲到的學(xué)生明顯多了，二是進(jìn)教室時(shí)都是睡眼蒙?的，甚至開始上課了有的還在發(fā)愣。”

    沙寶琴說(shuō)，他們學(xué)校第一節(jié)課是8點(diǎn)20分開始，入校時(shí)間是8點(diǎn)。但是，除去吃飯、路途等時(shí)間，學(xué)生最遲一般要在7點(diǎn)左右起床。經(jīng)常有學(xué)生家長(zhǎng)讓她照顧孩子吃早餐，原因是，“叫不醒孩子，耽誤吃早飯，麻煩讓孩子去你辦公室吃吧。”

    因此，她認(rèn)為，小學(xué)生特別是低年級(jí)（一二年級(jí)）學(xué)生，保證充足的睡眠時(shí)間很重要，有利于孩子的身心健康和學(xué)習(xí)效率的提高。

    連線中，周女士有這樣的擔(dān)憂，推遲到校時(shí)間和自己的上班時(shí)間沖突了，以前都是送完孩子再去單位，時(shí)間剛好分配得當(dāng)，調(diào)整后則發(fā)生沖突。

    針對(duì)這種顧慮，“先行者”浙江要求，在實(shí)施改革前，學(xué)校需全面了解每位家長(zhǎng)對(duì)推遲送孩子上學(xué)的接受情況，重點(diǎn)梳理部分家庭有特殊原因、不能推遲上學(xué)的學(xué)生情況。對(duì)確需早到的部分學(xué)生，學(xué)校應(yīng)開通綠色通道，允許其適當(dāng)提早到校，消除學(xué)生及家長(zhǎng)顧慮。

    沙寶琴說(shuō)，這一點(diǎn)家長(zhǎng)完全沒(méi)必要擔(dān)心。這種情況下，學(xué)校是可以承擔(dān)起這種責(zé)任的，因?yàn)閷W(xué)生到校之后有很多事情要做，比如要交作業(yè)、打掃衛(wèi)生、早讀等。家長(zhǎng)8點(diǎn)把學(xué)生送到學(xué)校，老師們完全可以把學(xué)生組織起來(lái)，參與各種各樣的活動(dòng)。

    聲音 家庭教育立法才是“睡飽”的關(guān)鍵支撐

    對(duì)此，全國(guó)人大代表、安陽(yáng)市第一中學(xué)校長(zhǎng)黃艷認(rèn)為，外省教育行政主管部門把推遲到校時(shí)間明確發(fā)文推行，其出發(fā)點(diǎn)是好的，著眼于孩子們的身體健康。因?yàn)椴还芎⒆咏窈蟪蔀橐粋€(gè)什么樣的人，身體健康是第一位的。同時(shí)，這也是目前中小學(xué)教育現(xiàn)狀的體現(xiàn)，就是孩子在校時(shí)間長(zhǎng)，作業(yè)多，睡眠不足等。

    結(jié)合自己的學(xué)校，黃艷介紹，他們學(xué)校是安陽(yáng)市區(qū)的高中，走讀的學(xué)生占比大，目前是7點(diǎn)20分開始早讀，7點(diǎn)50分上課，對(duì)比黑龍江規(guī)定的高中生不得早于7點(diǎn)半，相差不多。

    她認(rèn)為，推遲到校時(shí)間不僅要因地制宜，各地根據(jù)實(shí)際來(lái)執(zhí)行，比如城市走讀學(xué)校，農(nóng)村寄宿學(xué)校要有區(qū)別；而且還要考慮到學(xué)生的層次問(wèn)題，小學(xué)、初中、高中的學(xué)生在身體發(fā)育、睡眠需求都有差別，需要科學(xué)合理地劃分開來(lái)。

    全國(guó)人大代表、商丘市第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)高阿莉說(shuō)，首先，大家現(xiàn)在已經(jīng)把關(guān)注孩子智力的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)的好壞等，轉(zhuǎn)移到孩子們能否成為祖國(guó)下一代身體健康合格的國(guó)家建設(shè)者上。其次，孩子們睡眠不足的表現(xiàn)很明顯，第二天上課疲倦、做作業(yè)拖沓等，家長(zhǎng)老師都能直觀地感受到。透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，這其實(shí)是家庭教育問(wèn)題。

    高阿莉一直關(guān)注和呼吁家庭教育立法。她說(shuō)，父母都會(huì)對(duì)孩子好，但是都找不準(zhǔn)怎么好、好在哪？找不準(zhǔn)，是因?yàn)榧议L(zhǎng)在孕育孩子、生育孩子、撫養(yǎng)孩子的過(guò)程當(dāng)中缺乏一些系統(tǒng)性的、理論性的、科學(xué)性的指導(dǎo)。表現(xiàn)出來(lái)就是，多數(shù)父母存在不同程度的養(yǎng)育焦慮，不知道用什么方法教育孩子，缺乏相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。造成的一個(gè)結(jié)果就是，家庭教育和學(xué)校教育對(duì)接的時(shí)候錯(cuò)位。這就需要頂層設(shè)計(jì)，相關(guān)部門制定出臺(tái)家庭教育促進(jìn)條例，將家庭教育納入法制化發(fā)展軌道。比如，將孩子睡眠時(shí)間以科學(xué)的條文明確寫進(jìn)去，家長(zhǎng)就知道如何重視，學(xué)校也依規(guī)而開展教學(xué)活動(dòng)。

    據(jù)了解，許多國(guó)家和地區(qū)日益重視家庭教育，還制定法律明確了家庭教育實(shí)施策略。如日本2006年修訂的《教育基本法》強(qiáng)調(diào)了國(guó)家對(duì)家庭教育的責(zé)任。

    在今年兩會(huì)前，全國(guó)婦聯(lián)提交《關(guān)于將制定家庭教育法列入全國(guó)人大五年立法規(guī)劃的議案》，呼吁通過(guò)立法，進(jìn)一步推進(jìn)家庭教育規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。