最近幾天，安徽寶寶航航的安危正牽動著許多人的心。1月26日，6個月大的航航不幸被取暖器烤傷。家人驚慌失措之際，上海大樹公益服務(wù)支持中心伸出援手，在騰訊公益發(fā)起“緊急救援燒傷寶寶”項目。目前，籌款仍在進(jìn)行中，但項目預(yù)算中的介紹卻引發(fā)眾多網(wǎng)友質(zhì)疑。除航航醫(yī)療費用50萬元外，此次公益項目還將募集機(jī)構(gòu)執(zhí)行費、基金會管理費共計2萬余元。
慈善機(jī)構(gòu)在組織募捐時，還募集管理費，引起爭議，遭到質(zhì)疑。說到底其實是當(dāng)下不少人對慈善機(jī)構(gòu)存在誤解，認(rèn)為慈善機(jī)構(gòu)是做慈善的，應(yīng)該將募集到的所有善款都用于慈善事業(yè)上，都應(yīng)用于幫助別人，募集或者提取管理費，那就是在賺錢，是把做慈善事業(yè)當(dāng)成一門生意做，背離了慈善的宗旨。但是，不管是從法律角度說，還是從維持慈善機(jī)構(gòu)的正常運營角度講，慈善機(jī)構(gòu)募集、提取管理費，都并無不可，屬于行業(yè)規(guī)則，只要合法按規(guī)收取即可。
慈善機(jī)構(gòu)，并不是所有工作人員都是無償付出勞動的志愿者，有不少工作人員屬于全職，慈善機(jī)構(gòu)需要向他們支付工資。而且，慈善機(jī)構(gòu)的場所租賃、日常辦公、開展慈善活動，都需要成本和投入。對于這些無法避免的成本，只能從募集到的善款中開支，因為善款是民辦慈善機(jī)構(gòu)主要乃至唯一的收入來源。否則，慈善機(jī)構(gòu)沒有辦法運轉(zhuǎn)，只能關(guān)門。從這個角度說，提取管理費是確保慈善機(jī)構(gòu)日常運轉(zhuǎn)必不可少的費用。
再者，《慈善法》第六十條也規(guī)定，慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的年度支出，不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十；年度管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十，特殊情況下，年度管理費用難以符合前述規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理費用有約定的，按照其約定。按照這條規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，募集50萬元的善款，同時募集2萬元管理費沒有超標(biāo)，在法定范圍之內(nèi)。換句話說，慈善機(jī)構(gòu)募集善款時，順便募集執(zhí)行費、管理費，并不違法，符合法律規(guī)定。
事實上慈善機(jī)構(gòu)募集執(zhí)行費、管理費，要化解和打消公眾的質(zhì)疑和疑慮，關(guān)鍵是這筆費用的支出要做到公開、透明，公布詳細(xì)的賬單，公開每一筆費用支出，在募集執(zhí)行費、管理費時，有必要公布一份詳細(xì)的預(yù)算賬單，接受大眾尤其是捐款人的監(jiān)督。只有這樣，才能讓大眾看清楚和了解到慈善機(jī)構(gòu)募集到的執(zhí)行費、管理費，確實本著最必要原則、節(jié)約原則進(jìn)行支出，用于慈善機(jī)構(gòu)的日常工作上，花在了慈善事業(yè)的刀刃上，既沒有流入私人的口袋之中，也沒有亂花錢。
編輯：河南商報趙琦
來源：北京青年報
