就像硬幣的兩面：共享單車解決了出行“最后一公里”問(wèn)題，但無(wú)序的投放也沖擊著城市的管理秩序。
共享單車該怎么管？今年省兩會(huì)上，不少代表、委員帶來(lái)了自己的思考。這道難題，或?qū)㈦S著共享單車管理辦法的出臺(tái)迎刃而解。
【探訪】
“復(fù)活”的“單車墳場(chǎng)”
2017年11月份，發(fā)生在鄭州市晨旭路上的“萬(wàn)輛單車被扣無(wú)名小院”事件，一時(shí)間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。最后，在各方推動(dòng)下，萬(wàn)輛單車被陸續(xù)領(lǐng)走。
這座“單車墳場(chǎng)”被清空70多天后的2018年1月29日，河南商報(bào)記者再次探訪發(fā)現(xiàn)，停車場(chǎng)西北一角和中間區(qū)域，堆疊著至少三位數(shù)的共享單車，包括ofo、摩拜單車、哈羅單車和已經(jīng)倒下的酷騎單車。
一位自稱停車場(chǎng)負(fù)責(zé)人的男子稱，“這些單車是上次清理后新拉進(jìn)來(lái)的。”
像這種1000輛左右的“單車墳場(chǎng)”，并不算大。在一些共享單車企業(yè)看來(lái)，1000輛是個(gè)不足以影響運(yùn)行的數(shù)字，尤其是在冬季雨雪天氣，這種影響會(huì)進(jìn)一步降低。
河南商報(bào)記者從共享單車企業(yè)了解到，目前鄭州大的“單車墳場(chǎng)”有兩三個(gè)，每個(gè)規(guī)模3000輛左右。
【說(shuō)法】
共享單車需多方共治共管
“去年，確實(shí)存在過(guò)度投放或投放不均衡的問(wèn)題。”一位共享單車企業(yè)內(nèi)部人士坦承。
在共享單車的管理問(wèn)題上，該人士多次強(qiáng)調(diào)，“去年上半年，大家都認(rèn)同一個(gè)觀點(diǎn)，多方共治共管。”
上述人士表示，在共享單車的管理上，單車企業(yè)是脫不了管理責(zé)任的，如何讓用戶文明、正確、規(guī)范地使用共享單車，需要單車企業(yè)的教育、引導(dǎo)。
“但政府管理部門也得下力氣。”在這位人士看來(lái)，政府管理部門公共服務(wù)和設(shè)施的提供者，包括用戶素質(zhì)和文明程度的提升，都需要政府與各方共同努力提高。
比如，規(guī)范停車，設(shè)置停車區(qū)、施劃停車白線，多做一些騎行道、非機(jī)動(dòng)車道的保護(hù)等。“三方或多方共治共管，才是最根本的解決方式和出路。”該人士再次強(qiáng)調(diào)。
【聲音】
代表、委員提了不少金點(diǎn)子
關(guān)于共享單車的“后管理”，此次省兩會(huì)不少代表、委員也都積極發(fā)聲。
省政協(xié)委員程芳在提案中給出建議：“政府要弘揚(yáng)高尚的精神風(fēng)尚，并宣傳好共享單車使用規(guī)范與道路安全法規(guī)，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行曝光，以此提高使用者的素質(zhì)，營(yíng)造守秩序的共享氛圍。”
在提案中，程芳建議，應(yīng)建立誠(chéng)信系統(tǒng)，建立黑名單，激勵(lì)用戶規(guī)范使用共享單車，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)違規(guī)行為，鼓勵(lì)更多使用者參與到監(jiān)管中來(lái)。
對(duì)共享單車管理問(wèn)題，省政協(xié)委員李香枝建議在公共交通接駁處、停泊站附近建設(shè)共享單車專用停放處，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。同時(shí)，加強(qiáng)教育，提高市民的公共意識(shí)。
省人大代表、鄭州市公交總公司車長(zhǎng)徐亞平在受訪時(shí)提到，各種共享單車APP他手機(jī)上都有，共享單車已經(jīng)成了他在公交站接駁的重要交通工具。
在談到目前共享單車的各種亂象時(shí)，徐亞平的感受是：像CBD地鐵站附近的共享單車，比以前規(guī)矩多了。
徐亞平認(rèn)為，規(guī)范共享單車運(yùn)營(yíng)行為，不單是政府管理部門的責(zé)任，也是每位市民的應(yīng)盡之責(zé)。
“如果想讓共享單車有一些改變，不妨從自己、從此時(shí)此刻做起。”徐亞平倡議。
【解決】
相關(guān)政策將出臺(tái)
能給共享單車問(wèn)題按下暫停鍵的，只有立法了。
其實(shí)，在去年早些時(shí)候，鄭州市就已經(jīng)開始啟動(dòng)共享單車管理辦法。
據(jù)了解，去年年中，鄭州市交通委根據(jù)法律法規(guī)和政策文件，并參考了北京、成都、濟(jì)南等城市針對(duì)“共享單車”的指導(dǎo)意見后，起草了《鄭州市關(guān)于鼓勵(lì)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見（討論稿）》。
這份討論稿從秩序管理、經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和各部門管理職責(zé)等5個(gè)方面做了具體要求。
就風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，討論稿從承租人人身安全、押金安全監(jiān)管以及信息安全等三個(gè)方面，提出了具體要求。
此外，討論稿中還要求車輛必須加裝帶有車輛衛(wèi)星定位和智能通信控制模塊的智能鎖，禁止向未滿12周歲的未成年人提供服務(wù)等。
有了這份各方權(quán)責(zé)明晰的管理規(guī)范，一切都將明晰起來(lái)。
而據(jù)河南商報(bào)記者從相關(guān)方面獲悉，距離這份管理規(guī)范出臺(tái)應(yīng)該不遠(yuǎn)了。
作者：河南商報(bào)記者 陳詩(shī)昂 高云 宋曉珊 王喬琪
編輯：河南商報(bào)趙琦
來(lái)源：河南商報(bào)
