在《條例（草案）》審議過(guò)程中，有常委會(huì)組成人員提出，文明行為的選取要結(jié)合鄭州文明建設(shè)實(shí)際，要對(duì)鄭州市問(wèn)題較為突出的不文明行為加強(qiáng)規(guī)范。受市民關(guān)注最多的“隨地吐痰”“亂停車(chē)”“廁所問(wèn)題”“車(chē)讓人”等問(wèn)題在審議中重點(diǎn)研究討論。
記者采訪
隨地吐痰者應(yīng)該受罰
隨地吐痰是生活中最常見(jiàn)到的不文明行為之一，“看到別人隨地吐痰，感覺(jué)很不舒服，而且痰含有大量細(xì)菌、病毒、真菌等病原體，可以通過(guò)空氣傳播，危害性很大。”鄭州市民馬先生認(rèn)為，隨地吐痰看似很小的行為危害卻很大，需要加強(qiáng)規(guī)范。
《條例(草案)》中提到，隨地吐痰、便溺的，由城市管理行政部門(mén)處以警告并責(zé)令當(dāng)場(chǎng)清理，拒不清理的，處以20元以上50元以下罰款。
亂停車(chē)備受市民詬病
目前，亂停車(chē)問(wèn)題備受鄭州市民詬病，“上班騎車(chē)，經(jīng)常遇到汽車(chē)停放在非機(jī)動(dòng)車(chē)道擋住路，很不方便。”“共享單車(chē)興起，的確改變?nèi)藗兂鲂蟹绞剑悄壳霸隈R路上有不少共享單車(chē)隨意停放，既影響市容還妨礙交通秩序。”
《條例(草案)》中提出，停放機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定，在規(guī)定地點(diǎn)停放；在未設(shè)停放地點(diǎn)的區(qū)域停放，不得妨礙其他車(chē)輛、行人通行。
解決如廁尷尬提升城市品位
小廁所反映大民生，習(xí)近平總書(shū)記指出，廁所問(wèn)題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面。“鄭州市區(qū)的公共廁所太難找，而且太少，標(biāo)志不清，難以找到，如廁找不到廁所的尷尬經(jīng)歷相信很多人經(jīng)歷過(guò)，要么去加油站，要么去商場(chǎng)里解決。需增加公廁數(shù)量，加快提升城市建設(shè)品質(zhì)的步伐。”市民張先生向記者反映。
《條例(草案)》中增加了“公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)公共廁所，并保持開(kāi)放”的內(nèi)容，并對(duì)公共場(chǎng)所設(shè)置“方便老人、兒童及行動(dòng)不便者使用的廁位或者第三衛(wèi)生間”進(jìn)行了規(guī)定。
過(guò)馬路不能“狹路相逢勇者勝”
“在鄭州過(guò)馬路是‘狹路相逢勇者勝’，無(wú)論車(chē)輛還是行人，誰(shuí)快誰(shuí)先過(guò)，人車(chē)搶道，惡性循環(huán)。”市民李女士說(shuō)每次過(guò)馬路走人行橫道都要等半天，很少有汽車(chē)會(huì)主動(dòng)停下來(lái)，斑馬線前“車(chē)讓人”不僅僅是交通安全問(wèn)題，更是對(duì)生命的尊重，體現(xiàn)著城市的溫度和文明程度。
《條例(草案)》中新增：駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)行經(jīng)人行橫道應(yīng)當(dāng)減速行駛，遇行人正在通過(guò)時(shí)停車(chē)讓行。通過(guò)沒(méi)有交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線或者交通警察指揮的交叉路口時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，并讓行人先行。
網(wǎng)聚觀點(diǎn)
支持：市民素養(yǎng)會(huì)有很大提升
大河網(wǎng)網(wǎng)友“月球張望”：非常支持開(kāi)罰，重賞之下有勇夫，重罰之下無(wú)垃圾。新加坡就是在長(zhǎng)效的重罰之下讓國(guó)民養(yǎng)成文明習(xí)慣的。相信鄭州對(duì)不文明行為開(kāi)罰的制度實(shí)施久了，鄭州市民的文明素養(yǎng)一定有很大的改善。
@荼靡花事了：我覺(jué)得鄭州是以法規(guī)來(lái)教育引導(dǎo)人們的行為，其本身就是一種文明進(jìn)步。教化長(zhǎng)文明，開(kāi)罰出文明！
提議：社會(huì)服務(wù)比罰款更有效
知乎網(wǎng)友“vincyleerr”：可以建立公民道德誠(chéng)信檔案，將大家的不文明行為記錄在案。警醒大家這是不光彩的，這樣大家將從內(nèi)心里杜絕各種不文明的行為。
大河網(wǎng)網(wǎng)友“青箬笠”：?jiǎn)渭優(yōu)榱P款而罰款就失去了最初的意義了，我倒覺(jué)得強(qiáng)制的社會(huì)服務(wù)會(huì)更好，比如說(shuō)種樹(shù)、打掃衛(wèi)生或者做義工。
文明建設(shè)要靠公民素質(zhì)的提高
大河網(wǎng)網(wǎng)友“追夢(mèng)流星27”：杜絕不文明行為主要還是要靠市民自身，畢竟罰款只是手段。要從各個(gè)方面加大宣傳和治理，形成一個(gè)良好的氛圍才能提升城市形象。
騰訊網(wǎng)友“花雕”：在加強(qiáng)立法的同時(shí)，每個(gè)人都應(yīng)設(shè)身處地站在別人的角度考量自己的行為。除了腳印，您什么也別留下，除了美好的影像，您什么也別帶走。
專家觀點(diǎn)
陋習(xí)需要法律規(guī)范來(lái)治理
“在公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰以及亂停亂放是一些人長(zhǎng)期養(yǎng)成的陋習(xí)，這些陋習(xí)不僅有礙市容觀瞻，還會(huì)影響到社會(huì)的文明程度、居住環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境，損害的是公共利益。”中國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)常務(wù)理事，鄭州市社會(huì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)紀(jì)德尚認(rèn)為，如果單純依靠道德規(guī)范來(lái)調(diào)整，效果并不好，必須用法律規(guī)范來(lái)調(diào)整，依托國(guó)家的強(qiáng)制力保證實(shí)施，才能得到有效根治，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也是這樣做的。但是，提高全社會(huì)的文明素質(zhì)不是一蹴而就的事，在施行法律的過(guò)程中，既要加強(qiáng)執(zhí)法力度，也要加強(qiáng)宣傳和教育，動(dòng)員全社會(huì)的力量，發(fā)揮法律的宣示性、震懾性效應(yīng)，讓文明規(guī)范深入人心，讓亂扔垃圾、隨地吐痰、占道經(jīng)營(yíng)這類行為，像“過(guò)街老鼠”一樣，“人人喊打”，這樣大家才會(huì)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
紀(jì)德尚同時(shí)提出，政府在要求公民講文明的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)為市民文明生活營(yíng)造氛圍。在條例實(shí)施前，應(yīng)該進(jìn)行大規(guī)模的宣傳，給市民們一定的心理和行為調(diào)適期，這樣，這個(gè)條例才會(huì)真正發(fā)揮監(jiān)督和預(yù)防的作用。除此之外，政府也應(yīng)該給市民文明舉止提供物質(zhì)條件，要引導(dǎo)民眾改掉不文明習(xí)慣，而不能一罰了之。比如隨意焚燒垃圾這種行為就值得我們反思，是不是他居住的地方?jīng)]有垃圾車(chē)定時(shí)定點(diǎn)回收垃圾。如果環(huán)境保護(hù)配套設(shè)施齊全，人們或許就不會(huì)隨意焚燒了。