核心提示丨剛剛過(guò)去的周末，有多少人是拿著手機(jī)一邊自嘲要“剁手”，一邊卻控制不住地買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)。不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷，絕對(duì)不止購(gòu)物。我省自去年11月底開(kāi)通網(wǎng)上立案，如今已運(yùn)行近一年。11月11日當(dāng)天，大河報(bào)記者來(lái)到濮陽(yáng)市，探訪網(wǎng)上立案情況，該市華龍區(qū)人民法院近8個(gè)月網(wǎng)上立案6195件，占全省網(wǎng)上立案案件總數(shù)的一半。

    【探訪】房產(chǎn)糾紛無(wú)暇起訴，網(wǎng)上立案來(lái)幫忙

    濮陽(yáng)市民王先生與他人有一起房產(chǎn)糾紛，一直未能妥善解決，想來(lái)法院起訴，無(wú)奈事情太多，無(wú)暇分身，又不放心委托他人辦理。一日，他得知法院可以網(wǎng)上立案，立即按照網(wǎng)上自助立案平臺(tái)的“立案流程指引”提示的路徑進(jìn)行操作，并逐一將涉案證明材料掃描上傳注冊(cè)，3日內(nèi)經(jīng)法院審核通過(guò)后，順利完成了網(wǎng)上立案。

    不需要跑法院，在家動(dòng)動(dòng)手指就可以完成立案，這在華龍區(qū)法院不是稀罕事。2017年1月開(kāi)始，該政策在法院開(kāi)始試運(yùn)行，2017年3月正式在全院推開(kāi)，互聯(lián)網(wǎng)+帶來(lái)的便捷已經(jīng)惠及數(shù)千群眾。其中，2017年3月至10月，華龍區(qū)法院共辦理網(wǎng)上立案6195件。

    【探索】推行網(wǎng)上立案，各家法院當(dāng)事人接受度不一

    據(jù)河南省高級(jí)人民法院立案庭庭長(zhǎng)荊偉介紹，網(wǎng)上立案是指當(dāng)事人或其訴訟代理人通過(guò)河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)（http://ssfw.hncourt.gov.cn）提交起訴狀、上訴狀等申請(qǐng)立案材料，人民法院立案部門(mén)依據(jù)法律規(guī)定對(duì)申請(qǐng)立案材料進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果通過(guò)訴訟服務(wù)網(wǎng)和手機(jī)短信予以反饋的立案工作程序。

    網(wǎng)上立案自去年年底推行后，全省百余個(gè)基層院的當(dāng)事人，對(duì)于這個(gè)“新事物”接受程度不一。有些法院順其自然，并沒(méi)有下大力氣推行，有些法院比如華龍區(qū)法院，則把網(wǎng)上立案作為了緩解“立案難”的有效手段。

    華龍區(qū)人民法院作為濮陽(yáng)市城區(qū)唯一基層法院，每年受理案件數(shù)量一直居全省前列，特別是立案登記制全面實(shí)施以來(lái)，立案數(shù)量激增。華龍區(qū)法院立案庭接待來(lái)訪人員日均高達(dá)200余人次。一件民事訴訟的傳統(tǒng)立案程序平均需要20-30分鐘，由于訴訟服務(wù)中心空間有限，容易造成滯留人員過(guò)多，立案場(chǎng)所秩序混亂。日趨繁重的立案工作也給工作人員造成巨大壓力。而網(wǎng)上立案，基本上5-10分鐘即可完成，并且無(wú)需排隊(duì)，一旦實(shí)施開(kāi)來(lái)，對(duì)于改善窗口擁擠的情況，意義重大。

    【破題】探索新方法，這家法院網(wǎng)上立案數(shù)占全省一半

    華龍區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)王曉萍介紹說(shuō)，為了摸清網(wǎng)上立案的風(fēng)險(xiǎn)，法院先從民商事案件著手實(shí)施，并將權(quán)限設(shè)置在立案庭庭長(zhǎng)名下，由她進(jìn)行逐案審核操作。試運(yùn)行期間，一旦發(fā)現(xiàn)重復(fù)立案、立案材料不齊全等問(wèn)題，王曉萍會(huì)及時(shí)總結(jié)匯報(bào)，找出解決問(wèn)題的辦法。

    經(jīng)過(guò)探索，該院自今年3月份起開(kāi)始大范圍推行網(wǎng)上立案。為了讓更多律師可以接受網(wǎng)上立案，法院聯(lián)合濮陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)代表召開(kāi)座談會(huì)，與律師進(jìn)行面對(duì)面交流，共同摸索這一新方法。

    當(dāng)更多的當(dāng)事人和律師接受了這種方式，網(wǎng)上立案自然而然就推行開(kāi)了，8個(gè)月間，華龍區(qū)法院共辦理網(wǎng)上立案6195件，占全省網(wǎng)上立案案件總數(shù)的1/2。共審核通過(guò)5343件立案，約80%的民事案件當(dāng)事人及代理人享受到了“網(wǎng)上立案”的便捷高效成果。

    【目標(biāo)】 2020年全省法院15%案件將實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理

    據(jù)介紹，我省的網(wǎng)上立案適用于民事起訴、上訴、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣托姓鹪V、非訴行政執(zhí)行申請(qǐng)等案件。

    “為老百姓訴訟提供便捷，網(wǎng)上立案只是法院‘互聯(lián)網(wǎng)+’邁出的第一步。”昨日，河南省高級(jí)人民法院信息辦副主任金少良告訴記者，全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，需要將網(wǎng)上立案、網(wǎng)上繳費(fèi)、網(wǎng)上質(zhì)證（交換證據(jù)）、網(wǎng)上開(kāi)庭、網(wǎng)上送達(dá)等5項(xiàng)工作全部串聯(lián)起來(lái)。目前，網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開(kāi)庭等便民政策各個(gè)法院都在積極推進(jìn)中，全省法院計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)15%的案件網(wǎng)上辦理，讓當(dāng)事人少跑腿、享受到“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的便捷。

    【步驟】網(wǎng)上立案5步走

    第一步：注冊(cè)。當(dāng)事人可憑有效身份證件登錄河南法院訴訟服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上立案平臺(tái)注冊(cè)。本人不懂操作，律師可以代理。該平臺(tái)設(shè)置有律師專用通道，在河南省內(nèi)注冊(cè)的律師可以憑有效執(zhí)業(yè)證號(hào)、手機(jī)號(hào)通過(guò)律師專用通道代理當(dāng)事人辦理立案手續(xù)。

    第二步：確認(rèn)網(wǎng)上立案須知，并在確認(rèn)同意后方可填寫(xiě)或上傳信息和材料。

    第三步：上傳信息和訴訟材料。網(wǎng)上立案平臺(tái)自動(dòng)提示填寫(xiě)或上傳的信息內(nèi)容（如身份證號(hào)碼、住址等）和材料格式（如起訴狀樣式、電子文檔格式等），并對(duì)網(wǎng)上立案操作步驟進(jìn)行指引。

    第四步：審核及反饋。立案申請(qǐng)由法官通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行審核。經(jīng)審核，網(wǎng)上立案申請(qǐng)符合相關(guān)要求的，法官及時(shí)給出審核通過(guò)的意見(jiàn)，并按規(guī)定辦理立案手續(xù)；不符合相關(guān)要求的，法官給出不通過(guò)原因，當(dāng)事人可對(duì)相關(guān)內(nèi)容補(bǔ)充完善后再次申請(qǐng)網(wǎng)上立案。當(dāng)事人對(duì)其網(wǎng)上立案申請(qǐng)未通過(guò)有異議的，應(yīng)到人民法院訴訟服務(wù)大廳立案窗口線下辦理申請(qǐng)立案手續(xù)。

    第五步：交納訴訟費(fèi)。當(dāng)事人應(yīng)于收到交納訴訟費(fèi)通知短信之日起7日內(nèi)轉(zhuǎn)賬交費(fèi)。交費(fèi)后，通過(guò)平臺(tái)將銀行繳存憑證上傳反饋法院；法院立案部門(mén)在確認(rèn)后將按照管轄分工及時(shí)把案件分流給相關(guān)審判庭或法官，完成整個(gè)網(wǎng)上立案的程序。（線索提供王照民喬良） 

記者：大河報(bào) 記者 段偉朵