2016年12月底，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議首審《電子商務(wù)法（草案）》。10月31日，時(shí)隔將近一年，《電子商務(wù)法（草案）》（下稱草案）提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議二審。

    近一年的時(shí)間，草案作了哪些修改？此次，草案對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任作了補(bǔ)充完善。規(guī)定電商平臺(tái)擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)，最高處50萬(wàn)罰款，禁止電商編造用戶評(píng)價(jià)，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)，保障消費(fèi)者權(quán)益。

    【關(guān)鍵詞】禁止“刷好評(píng)”電商不得編造用戶評(píng)價(jià)，侵犯消費(fèi)者知情權(quán)

    網(wǎng)購(gòu)中，賣(mài)家的“好評(píng)”往往更有說(shuō)服力，一些賣(mài)家在評(píng)論上“做起文章”。對(duì)此，一些常委會(huì)委員和地方、部門(mén)、社會(huì)公眾建議，強(qiáng)化電商經(jīng)營(yíng)者特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

    法律委員會(huì)經(jīng)研究，在草案二審稿中增加規(guī)定：電子經(jīng)營(yíng)者不得以虛假宣傳、虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。

    【關(guān)鍵詞】“刪差評(píng)”擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)，最高處50萬(wàn)罰款

    此次，草案還增加規(guī)定，電商經(jīng)營(yíng)者不能隨便刪除買(mǎi)家評(píng)論。規(guī)定：電商經(jīng)營(yíng)者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的評(píng)價(jià)。但消費(fèi)者使用侮辱性、誹謗性語(yǔ)言或者明顯違背事實(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)的除外。

    草案規(guī)定，對(duì)于擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的，對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款。

    【關(guān)鍵詞】按時(shí)“交貨”電商應(yīng)按承諾交付商品或服務(wù)

    2015年11月，杭州的某女士收到前一年“雙11”購(gòu)買(mǎi)的羽絨服。如何避免這種烏龍事件？

    對(duì)于“剁手黨”們關(guān)心的按時(shí)收貨問(wèn)題，草案二審稿也新增了規(guī)定：電商經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照承諾或者與消費(fèi)者約定的方式、時(shí)限向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)，并承擔(dān)商品運(yùn)輸中的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。但是，消費(fèi)者與電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者約定另行選擇快遞物流服務(wù)提供者的除外。

    【關(guān)鍵詞】自營(yíng)商品電商平臺(tái)以顯著方式區(qū)分自營(yíng)和非自營(yíng)

    草案規(guī)定，電商在其平臺(tái)上開(kāi)展自營(yíng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展的業(yè)務(wù)，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。

    同時(shí)，電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)商品或者服務(wù)的價(jià)格、銷(xiāo)量、信用高低等多種方式，向消費(fèi)者顯示商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果；對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。

    對(duì)于未以顯著方式區(qū)分標(biāo)記自營(yíng)業(yè)務(wù)和非自營(yíng)業(yè)務(wù)，以及未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑的，要對(duì)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者處2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下罰款。

    【關(guān)鍵詞】工商登記銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)店可不辦理工商登記

    一審時(shí)，草案的一些條款引發(fā)了輿論關(guān)注。一審稿第十二條規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，依法無(wú)須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)以及依照法律法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。

    對(duì)此，有兩種意見(jiàn)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，上述免于工商登記的范圍過(guò)窄，不利于電子商務(wù)發(fā)展。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，草案與最近國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法的總體規(guī)定一致，目前，工商登記、稅務(wù)登記已合并，實(shí)行一照一碼，工商登記是稅收征管的基礎(chǔ)，工商登記應(yīng)當(dāng)線上線下統(tǒng)一。

    法律委員會(huì)經(jīng)研究，將上述規(guī)定修改為：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。但是，銷(xiāo)售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、銷(xiāo)售家庭手工業(yè)產(chǎn)品、個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行工商登記的除外。