河南商報記者注意到,未來五個月,鄭州將在13項任務(wù)、49件事項上下功夫,覆蓋面廣、打擊力度大,力爭實現(xiàn)“PM2.5平均濃度同比下降20%以上,重污染天數(shù)同比下降15%以上”的小目標。
[空氣質(zhì)量監(jiān)測]鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣也要考核
方案要求,2017年10月底前,除國控站以外的監(jiān)測站點,全部上交到省級環(huán)境監(jiān)測部門。
全市55個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)195個微型空氣質(zhì)量監(jiān)測站加快建設(shè)和設(shè)備調(diào)試、運行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系全覆蓋,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量實施考核。
針對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為,方案指出,為保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公正性和權(quán)威性,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的,嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
[“散亂污”整治]“散亂污”企業(yè)存瞞報,納入環(huán)保督察問責
前期全市已整改取締上萬家“散亂污”企業(yè),方案要求,要在前期的基礎(chǔ)上,繼續(xù)排查,確保2017年9月15日前,全面依法依規(guī)整治取締到位。
針對涉大氣污染物排放列入淘汰類的,一律依法依規(guī)關(guān)停取締,做到“兩斷三清”,杜絕已取締“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。同時,全市開展“散亂污”企業(yè)集群綜合整治。方案顯示,各縣(市、區(qū))政府將繼續(xù)開展拉網(wǎng)式全面排查,2017年10月1日起,凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業(yè)集群的,納入環(huán)保督察問責。凡被環(huán)保核查達不到要求的,本著誰簽字誰負責的原則,追究相關(guān)人員責任,并對違法企業(yè)依法頂格處罰。
[油品升級]下月全面銷售國六標準的,車用乙醇汽油、車用柴油
2017年9月底前,完成鄭州市轄區(qū)油庫和加油站油品升級置換,從10月1日起,全面銷售國六標準的車用乙醇汽油、車用柴油。
2017年10月起鄭州市禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油,實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、內(nèi)河和江海直達船舶燃料油“三油并軌”。同時,加大對市售油品質(zhì)量的抽樣檢查,每月抽測比例不少于10%,依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素的違法行為。
通過超標柴油車輛溯源追蹤不合格油品銷售、供應(yīng)和生產(chǎn)者,采取最嚴格的處罰措施。違法情節(jié)嚴重的,一律予以關(guān)停;涉嫌違法犯罪的,一律移送司法機關(guān)。對年銷售汽油量大于5000噸的43家加油站加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。
[揚塵管控]采暖期間還有“限土令”
嚴格施工工地揚塵污染控制。嚴格落實揚塵污染“一票停工”制,對各類施工工地達不到要求的,一律實行停工整治;嚴格落實揚塵污染“黑名單”制度,將揚塵污染防治不力、情節(jié)嚴重的施工單位列入“黑名單”,禁止參加政府投資項目的招投標活動。各類長距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實行分段施工。
此外,方案要求落實“限土令”。在采暖季期間,城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工,停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)。
[追責]層層向上問責
鄭州出臺了《鄭州市2017——2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動量化問責實施辦法》。
納入量化問責的具體事項包括環(huán)境保護部組織的“2+26”城市大氣污染綜合治理強化督察或巡查整改落實情況,2017年四季度和2018年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況,省市督導(dǎo)督察發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況。
辦法根據(jù)問題數(shù)量按照行政級別層層向上問責,當未按要求完成交辦問題整改且數(shù)量超過6個的,行政區(qū)域內(nèi)被問責的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)達到4個的,或者環(huán)保部/省市督導(dǎo)督察仍發(fā)現(xiàn)有問題,且數(shù)量超過15個的,要對負有領(lǐng)導(dǎo)責任的縣(市、區(qū))委書記及有關(guān)人員實施問責。同時,對未能完成終期空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)或重點任務(wù)進展緩慢的縣(市、區(qū))和市直單位,也將嚴肅問責相關(guān)責任人。