為消除網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管盲點，破解網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管難題，我省推出又一創(chuàng)新舉措。8月18日，省工商局與省商務(wù)廳、省通信管理局、省進口物資公共保稅中心集團有限公司簽訂網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息歸集協(xié)議。此舉標志著我省市場監(jiān)管部門拓寬網(wǎng)絡(luò)市場主體信息歸集渠道取得新突破。

    多管齊下歸集網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息

    當前，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟作為一種新業(yè)態(tài)、新模式，呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢。2016年我省電子商務(wù)交易額突破萬億元；截至今年7月底，全省企業(yè)登記名稱中含“電子商務(wù)”的市場主體達21998戶，并呈持續(xù)快速增長態(tài)勢。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)市場也暴露出許多問題：以次充好、以假充真現(xiàn)象時有發(fā)生；侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意詆毀商家信譽、虛構(gòu)交易、虛假廣告、價格欺詐等現(xiàn)象不斷滋生；網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法行為令人深惡痛絕。

    “這些問題若不及時加以解決，勢必形成劣幣驅(qū)逐良幣的不良局面，影響網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展。”省工商局局長馬林青表示，加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作，沒有信息化手段支撐不行，必須先建好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)，其中，網(wǎng)絡(luò)市場主體信息歸集是系統(tǒng)建設(shè)的重中之重。

    省工商局分析認為，要對全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體信息進行歸集，必須發(fā)揮好四個主渠道的作用，包括工商部門的市場主體數(shù)據(jù)庫；省商務(wù)廳掌握的電商數(shù)據(jù)；省通信管理局掌握的經(jīng)營性網(wǎng)站地址；省內(nèi)大型電商平臺，如河南省進口物資公共保稅中心集團掌握的數(shù)據(jù)。

    省商務(wù)廳作為制定我省電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策的職能部門，掌握著大量電商園區(qū)信息和電商企業(yè)信息；省通信管理局作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)信息管理的重要部門，負責IP地址、域名等基礎(chǔ)電信信息的管理，掌握著龐大的網(wǎng)站備案信息、許可信息；省進口物資公共保稅中心集團是我省電商界的代表企業(yè)，掌握著入駐保稅中心的眾多跨境電商信息。省工商局通過與三家單位開展合作，對這些信息進行歸集，形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，為下一步建好網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)，全面加強全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管提供了堅實保障。

    全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)呼之欲出

    在前不久召開的全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議第一次全體會議上，省工商局召集聯(lián)席會議成員單位，對進一步加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作進行了研究部署。確立了網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管“以網(wǎng)管網(wǎng)、依法管網(wǎng)、信用管網(wǎng)、‘線上線下’協(xié)同管網(wǎng)”的四個基本原則；決定加快建設(shè)我省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)，提出建立“一中心、四個庫”，即網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)市場主體庫、執(zhí)法人員庫、案件線索庫、電子取證庫；明確了建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機制、案件排查處理機制、糾紛調(diào)處機制、問責機制等“四個機制”。
此次省工商局同相關(guān)單位簽訂網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息歸集協(xié)議，意味著全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)駛?cè)?ldquo;快車道”。下一步，省工商局將按照“邊歸集、邊建設(shè)”的思路，力爭在9月底前建成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)歸集信息到位，系統(tǒng)能基本上線運行。通過該系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步實現(xiàn)涉嫌違法行為的線索發(fā)現(xiàn)、預(yù)警跟蹤、鎖定主體、糾正違法行為、關(guān)閉網(wǎng)站的在線一體化監(jiān)測監(jiān)管，切實提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的精準性、針對性和實效性。