河南商報(bào)記者 高鵬 通訊員 婁璞 劉博聞 文/圖
圍繞商都?xì)v史文化核心區(qū)、高端商貿(mào)創(chuàng)新區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)發(fā)展定位，遵循文化立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、基礎(chǔ)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)靚區(qū)四條戰(zhàn)略路徑，鄭州市管城區(qū)將實(shí)現(xiàn)以商都?xì)v史文化區(qū)為引領(lǐng)的全域城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌老城復(fù)興和新城拓建。
回望“十三五”，管城區(qū)主動(dòng)融入中部崛起、對(duì)外開放、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，融入國家中心城市建設(shè)大局，精準(zhǔn)定位、系統(tǒng)謀劃，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上闖出了“管城路徑”。
立文化主干
厚植底蘊(yùn)、傳承創(chuàng)新中提振“管城自信”
文化是城市的根與魂。管城區(qū)歷史悠久、文化燦爛，轄區(qū)文物資源200余處，是商都?xì)v史文化核心區(qū)，是當(dāng)之無愧的鄭州歷史文脈。
回望“十三五”，管城區(qū)始終堅(jiān)持將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作為立區(qū)之本，在厚植底蘊(yùn)、傳承創(chuàng)新中提振了“管城自信”。緊盯文化這一區(qū)域發(fā)展最基本、最深沉、最持久的力量，本著讓鄭州作為八大古都的底氣底蘊(yùn)充分彰顯的初衷，迎難而上，果斷開啟商代王城遺址板塊征遷建設(shè)。
堅(jiān)持同頻共振，經(jīng)過500多個(gè)晝夜的持續(xù)攻堅(jiān)，圓滿實(shí)現(xiàn)6296戶、85萬平方米征遷清零，騰退土地960余畝，開創(chuàng)了鄭州歷史上中心城區(qū)連片棚戶區(qū)拆除最大體量。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出文化彰顯、要素統(tǒng)籌、尺度優(yōu)化、文旅融合，招攬國內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)完成商代王城遺址板塊設(shè)計(jì)規(guī)劃。
堅(jiān)持全景建設(shè)，推出了深度銜接王城遺址核心區(qū)的“六街六片區(qū)”建設(shè)，對(duì)3平方公里起步區(qū)實(shí)施全域開發(fā)，打造充滿文化味、市井味、人情味的“三味城區(qū)”，補(bǔ)齊功能短板，暢通兩個(gè)循環(huán)，做優(yōu)做強(qiáng)主城發(fā)展平臺(tái)。
樹新發(fā)展理念
搶抓機(jī)遇、大干快上中增強(qiáng)“管城實(shí)力”
唯有求新，方有突破。五年來，管城區(qū)堅(jiān)持用新發(fā)展理念凝聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量，在搶抓機(jī)遇、大干快上中增強(qiáng)了“管城實(shí)力”。
狠抓政策協(xié)同，著力扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)“一枝獨(dú)大”的被動(dòng)局面，出臺(tái)了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3”專項(xiàng)工作方案，以及文化、商貿(mào)、物流等“1+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持意見，持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的0.2∶26.2∶73.6調(diào)整為2019年的0.1∶23.8:76.1，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力。
堅(jiān)定開放創(chuàng)新，萬科印力等國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)順利入駐，引進(jìn)境內(nèi)域外資金631億元；外資外貿(mào)逆勢增長，累計(jì)實(shí)際利用外資7.1億美元，出口創(chuàng)匯278億元，是“十二五”時(shí)期的1.4倍；全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.95%，高出全市平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，對(duì)外開放格局更加宏闊。
成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元……五年來，管城區(qū)堅(jiān)持以金岱科創(chuàng)城板塊為載體，把創(chuàng)新擺在管城發(fā)展的重要位置。
初步統(tǒng)計(jì)，2020年，管城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值674億元，是2015年的2.06倍，年均增長6.4%；一般公共預(yù)算收入完成53.96億元，按同期口徑換算，是2015年的1.28倍，年均增長6.3%……其他指標(biāo)均順利完成“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了總量和增速“雙跨越”，區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
筑牢城市基礎(chǔ)
增強(qiáng)能級(jí)、提升內(nèi)涵中夯實(shí)“管城基礎(chǔ)”
“每次來管城，總能看到新的變化，有新的感受。”走在管城區(qū)的城市干道、街區(qū)小巷，大家不禁會(huì)有這樣的感慨。
五年來，管城區(qū)始終堅(jiān)持把城市作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大平臺(tái)精心打造，在增強(qiáng)能級(jí)、提升內(nèi)涵中夯實(shí)了“管城基礎(chǔ)”。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。歷時(shí)三年，完成“兩鄉(xiāng)總規(guī)”調(diào)整，南曹、十八里河撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)辦。四環(huán)高架、紫荊山路下穿隴海路隧道等重大市政工程建成投用，紫荊山路長江路組合立交開工在即，城區(qū)框架基本定型。
堅(jiān)持前瞻謀局、干在當(dāng)下。小李莊火車站規(guī)劃獲批在即，年內(nèi)有望啟動(dòng)建設(shè)；推動(dòng)軌道交通1、2、3、4、5、6、12號(hào)線布局管城，中心城區(qū)地鐵密度可與上海比肩；累計(jì)完成支路背街改造128條，新建續(xù)建道路70條，打通斷頭路23條，域內(nèi)暢通、域外連通的出行格局加速構(gòu)筑。
堅(jiān)持老城復(fù)興、做優(yōu)承載。推動(dòng)55家傳統(tǒng)商貿(mào)市場外遷，騰退土地2700余畝，推動(dòng)金岱科創(chuàng)城厚積薄發(fā)；533個(gè)老舊小區(qū)、9個(gè)棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。
堅(jiān)持新城拓建、做大格局。在南部新區(qū)，謀劃了25個(gè)行政村、59個(gè)自然村的拆遷改造。一次性啟動(dòng)近10平方公里的“六村聯(lián)動(dòng)”改造，建成區(qū)面積拓展至73.45平方公里，擴(kuò)張速度在鄭州主城五區(qū)中領(lǐng)先。
提升幸福感
保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的進(jìn)程中提升“管城溫度”
冬日午后，陽光照在改造后具有民國建筑風(fēng)貌的平等街，街角的游園里，老人們曬著太陽、聊著天。五年來，管城區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的進(jìn)程中提升了“管城溫度”。
堅(jiān)持?jǐn)U大投入。按照年均12.2%的增速，累計(jì)投入123.2億元，回應(yīng)群眾的急憂盼難。突出就業(yè)優(yōu)先，累計(jì)新增就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
攻堅(jiān)美好教育，全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和名校托管，一舉扭轉(zhuǎn)管城教育洼地的不利局面；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園42所，新增學(xué)位3萬多個(gè)，中小學(xué)午餐供應(yīng)和課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
聚焦普惠醫(yī)療，狠抓衛(wèi)生和疾控體系建設(shè)，重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加高效，公立醫(yī)院藥品耗材加成全面取消，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）27家，獲評(píng)“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”。
力保住有所居，十里鋪等11個(gè)安置區(qū)全面竣工，4.4萬名群眾喜遷新居；4625套公共租賃住房建成投用，300套用于解決教師住房問題，開全市先河，被中央電視臺(tái)等媒體點(diǎn)贊。
“一二三四六”，管城區(qū)繪就“十四五”藍(lán)圖
1月16日，管城回族區(qū)委十一屆十一次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“十四五”時(shí)期管城發(fā)展的目標(biāo)路徑，概括為“一二三四六”。
一個(gè)目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)“古都新生”為總目標(biāo)，擦亮“人文管城、魅力商都”城市名片。
兩個(gè)爭先：在搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市戰(zhàn)略機(jī)遇中奮勇爭先。
三大支撐：以商代王城遺址、金岱科創(chuàng)城、小李莊火車站三大核心板塊建設(shè)為支撐，打造管城發(fā)展重要增長極。
四大定位：加快建設(shè)國家歷史文化名城核心展示區(qū)、國家中心城市現(xiàn)代綜合樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家中心城市高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型樣板區(qū)、國家民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。四條路徑：文化立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、基礎(chǔ)強(qiáng)區(qū)和生態(tài)靚區(qū)。
六大提升：經(jīng)過“十四五”時(shí)期的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、城區(qū)功能、文化實(shí)力、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能六個(gè)提升。
“重任在肩，我們責(zé)無旁貸；目標(biāo)在前，我們義無反顧。”管城區(qū)委書記虎強(qiáng)表示，管城區(qū)將在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走好具有管城特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，朝著“古都新生”的宏偉目標(biāo)昂首闊步、奮勇前行，為鄭州加快國家中心城市建設(shè)、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。 （編輯 施尚景）
圍繞商都?xì)v史文化核心區(qū)、高端商貿(mào)創(chuàng)新區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)模范區(qū)發(fā)展定位，遵循文化立區(qū)、產(chǎn)業(yè)興區(qū)、基礎(chǔ)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)靚區(qū)四條戰(zhàn)略路徑，鄭州市管城區(qū)將實(shí)現(xiàn)以商都?xì)v史文化區(qū)為引領(lǐng)的全域城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌老城復(fù)興和新城拓建。
回望“十三五”，管城區(qū)主動(dòng)融入中部崛起、對(duì)外開放、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，融入國家中心城市建設(shè)大局，精準(zhǔn)定位、系統(tǒng)謀劃，在高質(zhì)量發(fā)展的軌道上闖出了“管城路徑”。
立文化主干
厚植底蘊(yùn)、傳承創(chuàng)新中提振“管城自信”
文化是城市的根與魂。管城區(qū)歷史悠久、文化燦爛，轄區(qū)文物資源200余處，是商都?xì)v史文化核心區(qū)，是當(dāng)之無愧的鄭州歷史文脈。
回望“十三五”，管城區(qū)始終堅(jiān)持將文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展作為立區(qū)之本，在厚植底蘊(yùn)、傳承創(chuàng)新中提振了“管城自信”。緊盯文化這一區(qū)域發(fā)展最基本、最深沉、最持久的力量，本著讓鄭州作為八大古都的底氣底蘊(yùn)充分彰顯的初衷，迎難而上，果斷開啟商代王城遺址板塊征遷建設(shè)。
堅(jiān)持同頻共振，經(jīng)過500多個(gè)晝夜的持續(xù)攻堅(jiān)，圓滿實(shí)現(xiàn)6296戶、85萬平方米征遷清零，騰退土地960余畝，開創(chuàng)了鄭州歷史上中心城區(qū)連片棚戶區(qū)拆除最大體量。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出文化彰顯、要素統(tǒng)籌、尺度優(yōu)化、文旅融合，招攬國內(nèi)外頂尖設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)完成商代王城遺址板塊設(shè)計(jì)規(guī)劃。
樹新發(fā)展理念
搶抓機(jī)遇、大干快上中增強(qiáng)“管城實(shí)力”
唯有求新，方有突破。五年來，管城區(qū)堅(jiān)持用新發(fā)展理念凝聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的磅礴力量，在搶抓機(jī)遇、大干快上中增強(qiáng)了“管城實(shí)力”。
狠抓政策協(xié)同，著力扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)“一枝獨(dú)大”的被動(dòng)局面，出臺(tái)了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“1+3”專項(xiàng)工作方案，以及文化、商貿(mào)、物流等“1+7”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持意見，持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2015年的0.2∶26.2∶73.6調(diào)整為2019年的0.1∶23.8:76.1，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的核心動(dòng)力。
成功創(chuàng)建省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到300億元……五年來，管城區(qū)堅(jiān)持以金岱科創(chuàng)城板塊為載體，把創(chuàng)新擺在管城發(fā)展的重要位置。
初步統(tǒng)計(jì)，2020年，管城區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值674億元，是2015年的2.06倍，年均增長6.4%；一般公共預(yù)算收入完成53.96億元，按同期口徑換算，是2015年的1.28倍，年均增長6.3%……其他指標(biāo)均順利完成“十三五”規(guī)劃預(yù)定目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了總量和增速“雙跨越”，區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
增強(qiáng)能級(jí)、提升內(nèi)涵中夯實(shí)“管城基礎(chǔ)”
“每次來管城，總能看到新的變化，有新的感受。”走在管城區(qū)的城市干道、街區(qū)小巷，大家不禁會(huì)有這樣的感慨。
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。歷時(shí)三年，完成“兩鄉(xiāng)總規(guī)”調(diào)整，南曹、十八里河撤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)辦。四環(huán)高架、紫荊山路下穿隴海路隧道等重大市政工程建成投用，紫荊山路長江路組合立交開工在即，城區(qū)框架基本定型。
堅(jiān)持前瞻謀局、干在當(dāng)下。小李莊火車站規(guī)劃獲批在即，年內(nèi)有望啟動(dòng)建設(shè)；推動(dòng)軌道交通1、2、3、4、5、6、12號(hào)線布局管城，中心城區(qū)地鐵密度可與上海比肩；累計(jì)完成支路背街改造128條，新建續(xù)建道路70條，打通斷頭路23條，域內(nèi)暢通、域外連通的出行格局加速構(gòu)筑。
堅(jiān)持老城復(fù)興、做優(yōu)承載。推動(dòng)55家傳統(tǒng)商貿(mào)市場外遷，騰退土地2700余畝，推動(dòng)金岱科創(chuàng)城厚積薄發(fā)；533個(gè)老舊小區(qū)、9個(gè)棚戶區(qū)改造全面啟動(dòng)。
提升幸福感
保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的進(jìn)程中提升“管城溫度”
冬日午后，陽光照在改造后具有民國建筑風(fēng)貌的平等街，街角的游園里，老人們曬著太陽、聊著天。五年來，管城區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉的進(jìn)程中提升了“管城溫度”。
堅(jiān)持?jǐn)U大投入。按照年均12.2%的增速，累計(jì)投入123.2億元，回應(yīng)群眾的急憂盼難。突出就業(yè)優(yōu)先，累計(jì)新增就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。
攻堅(jiān)美好教育，全面推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和名校托管，一舉扭轉(zhuǎn)管城教育洼地的不利局面；新建、改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園42所，新增學(xué)位3萬多個(gè)，中小學(xué)午餐供應(yīng)和課后延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
聚焦普惠醫(yī)療，狠抓衛(wèi)生和疾控體系建設(shè)，重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制更加高效，公立醫(yī)院藥品耗材加成全面取消，新建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）27家，獲評(píng)“全國基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位”。
力保住有所居，十里鋪等11個(gè)安置區(qū)全面竣工，4.4萬名群眾喜遷新居；4625套公共租賃住房建成投用，300套用于解決教師住房問題，開全市先河，被中央電視臺(tái)等媒體點(diǎn)贊。
1月16日，管城回族區(qū)委十一屆十一次全會(huì)暨區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“十四五”時(shí)期管城發(fā)展的目標(biāo)路徑，概括為“一二三四六”。
一個(gè)目標(biāo)：以實(shí)現(xiàn)“古都新生”為總目標(biāo)，擦亮“人文管城、魅力商都”城市名片。
兩個(gè)爭先：在搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、鄭州建設(shè)現(xiàn)代化國家中心城市戰(zhàn)略機(jī)遇中奮勇爭先。
三大支撐：以商代王城遺址、金岱科創(chuàng)城、小李莊火車站三大核心板塊建設(shè)為支撐，打造管城發(fā)展重要增長極。
六大提升：經(jīng)過“十四五”時(shí)期的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、城區(qū)功能、文化實(shí)力、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、治理效能六個(gè)提升。
“重任在肩，我們責(zé)無旁貸；目標(biāo)在前，我們義無反顧。”管城區(qū)委書記虎強(qiáng)表示，管城區(qū)將在省委、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，走好具有管城特色的高質(zhì)量發(fā)展之路，朝著“古都新生”的宏偉目標(biāo)昂首闊步、奮勇前行，為鄭州加快國家中心城市建設(shè)、打造更高水平的高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域增長極作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。 （編輯 施尚景）