河南商報(bào)記者 郭丁然/文 王訪(fǎng)賢/圖
2020年6月3日下午，河南省政府新聞辦組織召開(kāi)“河南省夏糧收購(gòu)工作”新聞發(fā)布會(huì)，介紹河南省今年夏糧收購(gòu)工作的政策舉措和準(zhǔn)備情況。今年國(guó)家將繼續(xù)在河南實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)政策，如何確保這項(xiàng)政策在河南更好落地？企業(yè)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的準(zhǔn)入條件又是什么？
通過(guò)政策性糧食“一卡通”系統(tǒng)直接支付給售糧人
河南作為執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策省份之一，多年來(lái)，一直嚴(yán)格執(zhí)行政策，采取有效措施，較好完成了糧食收購(gòu)任務(wù)。
河南商報(bào)記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，今年按照省委省政府的決策部署，河南省內(nèi)有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)行細(xì)化，制定了《河南省2020年最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)工作方案》。
中儲(chǔ)糧河南分公司副總經(jīng)理諸葛寧軍在現(xiàn)場(chǎng)介紹，中儲(chǔ)糧河南分公司作為政策執(zhí)行主體，將采取一系列措施切實(shí)把收儲(chǔ)工作抓實(shí)抓細(xì)，概括起來(lái)就是堅(jiān)持“三個(gè)嚴(yán)格”、加強(qiáng)“三項(xiàng)服務(wù)”：
具體來(lái)講，在“三個(gè)嚴(yán)格”方面，第一個(gè)嚴(yán)格是嚴(yán)格收購(gòu)啟動(dòng)和停止程序。在政策執(zhí)行時(shí)間內(nèi)，當(dāng)市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格持續(xù)3天低于國(guó)家公布的最低收購(gòu)價(jià)格時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)收購(gòu)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)水平時(shí)，立即停止收購(gòu)，給企業(yè)市場(chǎng)化收購(gòu)讓出空間，發(fā)揮市場(chǎng)在糧食流通中的決定性作用。
第二個(gè)嚴(yán)格是嚴(yán)格收購(gòu)資金支付。收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)糧食所需貸款，均由中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)統(tǒng)一向當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行分支機(jī)構(gòu)承貸，并通過(guò)政策性糧食“一卡通”系統(tǒng)直接支付給售糧人。同時(shí)，督促收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)在醒目位置張貼《售糧安全警示公告》《關(guān)于防止向農(nóng)民打白條的公告》《結(jié)算須知》，設(shè)立資金結(jié)算咨詢(xún)專(zhuān)線(xiàn)電話(huà)，提醒售糧農(nóng)民及時(shí)查收核對(duì)售糧款，維護(hù)好售糧農(nóng)民的切身利益。
第三個(gè)嚴(yán)格是嚴(yán)格入庫(kù)驗(yàn)收管理。要求所有委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策，做到依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，既不能壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也不能抬級(jí)抬價(jià)損害國(guó)家利益。對(duì)于質(zhì)量不達(dá)標(biāo)且整改后仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決退出最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)庫(kù)存。對(duì)壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、以陳頂新、先收后轉(zhuǎn)等違規(guī)違法行為，及時(shí)通報(bào)地方政府進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
在服務(wù)方面，將采取“三項(xiàng)服務(wù)”。
一是加強(qiáng)政策解讀。將在媒體上對(duì)河南省收購(gòu)方案內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解讀，公布全省的小麥最低收購(gòu)價(jià)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)名單以及監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，在收購(gòu)場(chǎng)所顯著位置張榜公布政策信息，發(fā)放《致農(nóng)民朋友一封信》，讓售糧群眾交“明白糧”。
二是加強(qiáng)結(jié)算服務(wù)。統(tǒng)一結(jié)算平臺(tái)，升級(jí)技術(shù)手段，實(shí)行7×24小時(shí)對(duì)農(nóng)結(jié)算服務(wù)，對(duì)操作失誤所形成的資金損失，協(xié)調(diào)銀行先行賠付，確保售糧群眾“糧出手、錢(qián)到手”，讓售糧群眾交“放心糧”。
三是加強(qiáng)收購(gòu)服務(wù)。在收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)提供免費(fèi)茶水、防暑藥品、休息場(chǎng)所等服務(wù)，有條件的對(duì)一般售糧農(nóng)戶(hù)開(kāi)辟售糧綠色通道，必要時(shí)上門(mén)收購(gòu)；售糧高峰時(shí)段，增加機(jī)械設(shè)備和人員，積極開(kāi)展流動(dòng)檢驗(yàn)，盡量縮短售糧等候時(shí)間，讓售糧群眾交“暖心糧”。
哪些企業(yè)可以參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)？
關(guān)于企業(yè)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的準(zhǔn)入條件，諸葛寧軍介紹，國(guó)家收購(gòu)預(yù)案和河南省收購(gòu)工作方案都有明確規(guī)定。
主要包括六個(gè)方面：一是在工商部門(mén)注冊(cè)登記，取得糧食收購(gòu)資格。二是在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)戶(hù)。三是有一定規(guī)模的自有倉(cāng)容，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條件符合《糧油倉(cāng)儲(chǔ)管理辦法》和《糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范》要求，具備必要的輸送、清雜整理設(shè)備、計(jì)量稱(chēng)重器具、檢化驗(yàn)設(shè)備（含必檢食品安全指標(biāo)快檢設(shè)備），還有糧情檢測(cè)和政策性糧食收購(gòu)“一卡通”系統(tǒng)。四是嚴(yán)格執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度。五是執(zhí)行糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案相關(guān)規(guī)定，安全生產(chǎn)制度健全，安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實(shí)，相關(guān)設(shè)備齊備完善，符合消防安全要求，無(wú)重大消防隱患。六是無(wú)不良信用記錄，具有較高管理水平，三年內(nèi)在收儲(chǔ)及銷(xiāo)售出庫(kù)等方面無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為；企業(yè)、企業(yè)法定代表人及主要股東無(wú)重大不良信用記錄，無(wú)重大債權(quán)債務(wù)糾紛。
他指出，為確?？茖W(xué)合理、公開(kāi)透明，企業(yè)參與最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)有一套程序，即在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，誰(shuí)主張、誰(shuí)推薦，根據(jù)不同企業(yè)類(lèi)型由其屬地行政管理或上級(jí)管理企業(yè)推薦，由中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)與縣級(jí)糧食行政管理部門(mén)、農(nóng)發(fā)行一起對(duì)推薦庫(kù)點(diǎn)及相關(guān)材料進(jìn)行審核，經(jīng)縣級(jí)政府會(huì)議研究后確定為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)。
企業(yè)一旦被確定為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，就需按國(guó)家收購(gòu)政策規(guī)定，承擔(dān)收儲(chǔ)和管理主體責(zé)任，對(duì)其所收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)糧食數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理、銷(xiāo)售出庫(kù)以及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失等負(fù)全部責(zé)任。
統(tǒng)籌：趙強(qiáng)
編輯：高瞻展
