河南商報(bào)首席記者吳軍

 

近日，鄭州海關(guān)出臺(tái)《鄭州海關(guān)服務(wù)洛陽以開放引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市專項(xiàng)方案》，共14條措施，從持續(xù)推動(dòng)開放載體平臺(tái)建設(shè)、加快構(gòu)建口岸樞紐體系、助力重點(diǎn)企業(yè)特色行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化口岸營商環(huán)境等方面著手，切實(shí)發(fā)揮海關(guān)職能作用，全力服務(wù)洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市。 

 

 

促進(jìn)河南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（洛陽片區(qū)）創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)對標(biāo)國際通行，著力打造監(jiān)管服務(wù)體系升級版；爭取形成洛陽片區(qū)創(chuàng)新案例并在總署備案；做好改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革舉措及制度創(chuàng)新落地實(shí)施。

 

支持洛陽跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)高水平建設(shè)。進(jìn)一步支持跨境電商出口，探索推進(jìn)跨境電商海外倉建設(shè)，引導(dǎo)支持跨境電商出口與洛陽市優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)洛陽市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級；針對跨境電商包裹出口（9610出口）和跨境電商出口海外倉（0110出口）兩種模式推廣建立高效、安全、便捷的退貨通道；支持洛陽開展網(wǎng)購保稅模式（1210進(jìn)口），探索在特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)保稅貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后與跨境電子商務(wù)商品“同倉存儲(chǔ)、同包發(fā)貨”，推動(dòng)跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)發(fā)展。

 

推動(dòng)洛陽綜合保稅區(qū)建設(shè)。提前介入、深度參與洛陽綜合保稅區(qū)申建工作；落實(shí)國務(wù)院對新設(shè)綜合保稅區(qū)提前適用政策；支持在綜保區(qū)內(nèi)建設(shè)國際藝術(shù)品保稅交易和展示中心，推動(dòng)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

 

加快構(gòu)建口岸樞紐體系，提升輻射帶動(dòng)能力。支持洛陽陸路口岸建設(shè)。支持洛陽鐵路口岸建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)中心建設(shè)，服務(wù)“中亞班列”及鐵海聯(lián)運(yùn)班列運(yùn)行；完善洛陽市相關(guān)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的規(guī)劃布局，滿足各項(xiàng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)發(fā)展需要。助推洛陽航空口岸發(fā)展。支持洛陽機(jī)場結(jié)合文化旅游特色，完善通航點(diǎn)布局，增開國際客運(yùn)航線；配合洛陽機(jī)場增開加密國際“通程航班”；支持洛陽航空口岸通過腹艙帶貨、客帶貨、卡車航班等方式，開通發(fā)展國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)。拓展豐富洛陽口岸功能。支持洛陽進(jìn)口肉類、糧食等指定監(jiān)管場地申建，完善口岸功能；支持洛陽國際郵件互換局或交換站建設(shè)，拓展國際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。 

 

 

促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。依托國家戰(zhàn)略平臺(tái)的政策疊加優(yōu)勢，支持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)研發(fā)升級，促進(jìn)裝備制造、石油化工等高端制造業(yè)向區(qū)內(nèi)集聚；支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。促進(jìn)洛陽擴(kuò)大進(jìn)口。加快檢疫審批，對進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品、食品等關(guān)系民生保障的進(jìn)口食品優(yōu)先辦理，實(shí)施快驗(yàn)快放；支持洛陽開通農(nóng)產(chǎn)品、食品進(jìn)口通道。

 

支持洛陽特色農(nóng)產(chǎn)品等擴(kuò)大出口。支持洛陽牡丹鮮切花和洛寧蘋果等農(nóng)副產(chǎn)品出口；支持洛陽打造食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

 

指導(dǎo)企業(yè)用好海關(guān)優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)洛陽企事業(yè)單位充分利用國家進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策，支持其擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、成套裝備及關(guān)鍵零部件等的減免稅進(jìn)口，特別是科研院所、高校等機(jī)構(gòu)引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備提高科技研發(fā)水平，增強(qiáng)核心競爭力。

 

 

優(yōu)化口岸營商環(huán)境，著力提升貿(mào)易便利化水平。構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。打擊各種方式的走私違法活動(dòng)，保護(hù)市場公平競爭；積極推廣稅收擔(dān)保制度改革，大力推進(jìn)原產(chǎn)地證書自助打印，幫助緩解企業(yè)資金緊張、融資難的問題，節(jié)約運(yùn)營成本；繼續(xù)壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間，進(jìn)一步提升通關(guān)效率。

 

加大AEO企業(yè)培育力度。加強(qiáng)AEO企業(yè)培育和新版認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)宣傳力度，對洛陽市重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施優(yōu)先培育、優(yōu)先認(rèn)證，增加AEO企業(yè)數(shù)量，提升AEO企業(yè)通關(guān)便利化水平。

 

加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)培塑力度。提升企業(yè)維權(quán)能力，降低維權(quán)成本，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)公平有序的進(jìn)出口貿(mào)易秩序。加大執(zhí)法力度，有效遏制進(jìn)出口侵權(quán)行為，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

 

持續(xù)提升服務(wù)水平。開展洛陽地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易分析，定期提供外貿(mào)分析報(bào)告，為政府決策提供依據(jù)；密切關(guān)注、收集其他國家（地區(qū)）對洛陽進(jìn)出口商品采取的限制措施，加強(qiáng)應(yīng)對，降低對外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)；對重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行協(xié)調(diào)員機(jī)制，協(xié)調(diào)解決進(jìn)出口環(huán)節(jié)中的困難問題；大力支持洛陽與境外城市（地區(qū)）的交流合作，為進(jìn)出境的貨物、人員提供優(yōu)質(zhì)的通關(guān)服務(wù)。