河南商報記者 張晶晶 通訊員 左世友 呂錦豪/文

法院文書送達(dá)時，“找不到”和“送不到”是困擾法院送達(dá)的兩個難題。

今年來，河南省新鄭法院在“指尖” 上下功夫，利用科技技術(shù)，開辟了法院文書送達(dá)新途徑，使法院“難送達(dá)”成為“秒送達(dá)”。 

【啟用電子送達(dá)平臺，大數(shù)據(jù)檢索受送達(dá)人電子地址】

   “高某，你好，趙某在民事侵權(quán)糾紛一案對您提起訴訟，請?jiān)?019年8月25日到新鄭市人民法院應(yīng)訴，綜合審判庭法官許偉紅， 逾期應(yīng)訴的，需承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。”

正在新疆辦事的高某的手機(jī)、郵箱同時收到該條通知，高某接到應(yīng)訴通知后，根據(jù)通知的提示，手機(jī)登錄法院訴訟平臺，很快了解案件基本情況。

半個月后，在法官的主持調(diào)解，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。高某說：“法院的電子送達(dá)平臺會實(shí)時將案件信息發(fā)送給我，節(jié)省大量時間，即使身在異地也能維護(hù)自身的合法權(quán)利。”

今年以來，新鄭法院針對送達(dá)難存在原告提供地址不詳，外出務(wù)工人員無固定地址和聯(lián)系方式，受送達(dá)人下落不明、逃避送達(dá)、拒收法律文書，當(dāng)事人家屬和基層組織不配合等問題，啟用了電子送達(dá)平臺，根據(jù)立案時當(dāng)事人的姓名和身份證號等信息自動檢索當(dāng)事人名下的所有手機(jī)號碼、綁定的寬帶地址、電子郵箱等常用電子地址。

作為電子送達(dá)的邏輯起點(diǎn)，涉互聯(lián)網(wǎng)案件的當(dāng)事人大多通過電子方式聯(lián)系，甚至一個電話號碼、電子郵箱就代表了訴訟相對方，故與線下糾紛中實(shí)實(shí)在在的“居民”相比，賬號信息代表了更為精準(zhǔn)的“網(wǎng)民”，從而有效破解送達(dá)難。

今年上半年，新鄭法院通過電子送達(dá)平臺送達(dá)9423件，次，成功送達(dá)7731件，送達(dá)成功率高達(dá)82%以上，結(jié)案7447件，結(jié)案率89.08%，在鄭州法院系統(tǒng)位列第2名，在全省164家基層法院中位列第9名，大幅節(jié)約了司法資源，充分保障了當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。                                                                                   

【建立受送達(dá)人地址標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，自動抓取地址信息】   

當(dāng)前針對法院執(zhí)行收案數(shù)量大幅增長的現(xiàn)狀，新鄭法院依托高科技手段，建成智慧送達(dá)平臺，實(shí)現(xiàn)送達(dá)工作統(tǒng)一管理、指尖一點(diǎn)，一鍵送達(dá)、全程留痕的執(zhí)行送達(dá)模式。

“陽光執(zhí)法送達(dá)云平臺”是基于電信、聯(lián)通、移動三大運(yùn)營商手機(jī)短信服務(wù)，專門為人民法院研發(fā)的法律文書送達(dá)平臺，法官可以利用該平臺對法律文書進(jìn)行短信送達(dá)。

今年8月，趙某申請執(zhí)行王某一案，案件標(biāo)的額5萬元，新鄭法院執(zhí)行干警王現(xiàn)民多次打電話督促被執(zhí)行人盡快履行義務(wù)，但被執(zhí)行人王某以沒錢為由拒不履行義務(wù)，也不來領(lǐng)取法律文書。新鄭法院通過云送達(dá)平臺成功送達(dá)了“執(zhí)行通知書、申報財產(chǎn)令、限制消費(fèi)令、失信決定書、財產(chǎn)申報表”等五份執(zhí)行文書后，半天不到，被執(zhí)行人王某把錢送到執(zhí)行局王現(xiàn)民的手中，說：“法院真神速，我服了，我這是借朋友的錢，但哪怕借錢也要趕緊履行義務(wù)”。

新鄭法院建立受送達(dá)人地址標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，立案時自動抓取、匹配歷史成功送達(dá)地址信息。建立郵政公司輔助送達(dá)機(jī)制，工作人員掃碼即可實(shí)時查詢投遞狀態(tài)。提高電子送達(dá)適用率，明確網(wǎng)上立案、當(dāng)事人為法人或其他組織、有律師代理的案件，原則上全部適用電子送達(dá)方式送達(dá)。今年來，該院送達(dá)執(zhí)行案件3275件，送達(dá)成功2370件，送達(dá)成功率為72%。

【“躲貓貓”？“老賴地圖”讓老賴現(xiàn)形】

今年5月，新鄭法院為有效化解執(zhí)行“送達(dá)難”和被執(zhí)行人“躲藏”的問題，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，創(chuàng)新研發(fā)“老賴地圖”微信小程序，動員社會力量參與執(zhí)行工作，讓“躲貓貓”的老賴現(xiàn)形，助推執(zhí)行工作。

該院的微信小程序“新鄭法院老賴地圖”使用者只需打開微信小程序，搜索“新鄭法院老賴地圖”，點(diǎn)擊進(jìn)入程序界面，以使用者位置為定位點(diǎn)，可掃描附近的被執(zhí)行人信息，并顯示使用者所在縣市所有被執(zhí)行人的信息，點(diǎn)擊被執(zhí)行人頭像后，可以看到其照片、家庭住址、涉案案號及未履行的判決義務(wù)，還可以將頁面分享到微信群或朋友圈。發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人本人或者其財產(chǎn)線索，可以點(diǎn)擊“我要舉報”按鈕，填寫、提交舉報信息。舉報信息直接提供給法院和原告，執(zhí)行干警將在第一時間行動。為保護(hù)舉報人隱私，被舉報人無法查閱舉報人的信息與身份。舉報信息被采用后，舉報人將得到一定獎勵。該院是河南省第一家上線微信小程序“老賴地圖”的法院，這一舉措進(jìn)一步壓縮了被執(zhí)行人的生存空間，營造了良好的執(zhí)行工作氛圍。2個月來，該院通過“微信小程序”查詢被執(zhí)行人  1200人，收到舉報信息200余條，執(zhí)行結(jié)案件120件。

據(jù)新鄭法院網(wǎng)絡(luò)辦主任張展介紹，新鄭法院依托科技送達(dá)平臺，使法律文書快捷高效精準(zhǔn)的送達(dá)，克服了法院送達(dá)難的問題，送達(dá)時間由原來3至5天，縮短為指頭輕輕一點(diǎn)幾秒鐘的時間，提高了法院審判效率。