9月26日，河南省人力資源和社會保障廳召開了全省職稱工作座談會。大河報·大河客戶端記者從會議上獲悉，今年，省人社廳將繼續(xù)加大“放管服”改革力度，針對大家關(guān)心的職稱評審改革中的亮點，記者進(jìn)行了梳理：省人社廳只對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，不再具體審核省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，不再對省轄市、省直管縣（市）高級職稱結(jié)構(gòu)比例備案，實行省直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準(zhǔn)、省人社廳備案的模式；申報、評審全過程都要實行逐級審核、逐級負(fù)責(zé)，材料審核要認(rèn)真落實“誰審核、誰簽名、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任制；今年高級職稱評審全面實行通過河南職稱網(wǎng)查詢未通過原因……
允許高校、科研院所人才離崗創(chuàng)業(yè)
“已經(jīng)允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)或兼職啦，根據(jù)政策，經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)和兼職的專業(yè)技術(shù)人員5年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績可作為職稱評審的依據(jù)。這要放在職稱制度改革之前，根本連想都不敢想！”來自華北水利水電大學(xué)的一位參會代表告訴記者，去年，他們學(xué)校就有一位教師申請了離崗創(chuàng)業(yè)。
“以前，高校教師應(yīng)該想且只能想的，就是如何給學(xué)生們上好課，怎樣能把論文寫優(yōu)秀、刊發(fā)好，如何能得到好的項目和課題。一旦成為一名高校教師，就像被困在了象牙塔里一樣，不敢想什么創(chuàng)業(yè)、兼職。”另一位高校的參會老師則表示。
河南省人力資源和社會保障廳副廳長李海龍指出，此舉是為了服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，“允許專業(yè)技術(shù)人才辭職創(chuàng)業(yè)，可不受單位結(jié)構(gòu)比例限制申報職稱評審，其創(chuàng)業(yè)期間取得的技術(shù)成果可作為職稱評審的業(yè)績。而自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱晉升中符合相應(yīng)條件的，可不受學(xué)歷、任職年限等限制破格晉升。”
制定衛(wèi)生系統(tǒng)破格晉升高級職稱評審條件
記者從會議上獲悉，去年以來，我省職稱制度改革已經(jīng)取得了一些成績：如期完成出臺我省深化職稱制度改革實施意見的目標(biāo)任務(wù)；不斷完善職稱制度改革的政策措施，進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，健全職稱層級設(shè)置；打破“唯學(xué)歷”傾向，不斷完善職稱評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方式，并進(jìn)一步暢通“綠色通道”制度，對業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制評聘相應(yīng)職稱。
“今年又制定了衛(wèi)生系統(tǒng)破格晉升高級職稱評審條件。通過這些改革，破除論資排輩痼疾，促進(jìn)優(yōu)秀中青年人才脫穎而出。”李海龍稱，通過積極推進(jìn)高校和科研院所開展自主評審等一系列舉措，省人社廳進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職稱管理服務(wù)方式。
以向省轄市、縣（市、區(qū)）下放職稱評審權(quán)限為例，在2014年向18個省轄市下放中小學(xué)高級教師評審權(quán)限的基礎(chǔ)上，2017年選取鄭州、三門峽、南陽為試點，向縣（市、區(qū)）下放中小學(xué)教師中級職稱評審權(quán)限，2018年擴(kuò)大試點范圍，目前已有11個省轄市向所轄縣（市、區(qū)）下放了中小學(xué)一級教師評審權(quán)限。同時按照改革要求，有序推進(jìn)向省轄市下放衛(wèi)生系統(tǒng)副高級職稱評審權(quán)限工作，今年在鄭州、焦作兩市進(jìn)行試點，明后兩年根據(jù)試點情況繼續(xù)擴(kuò)大實施范圍。
應(yīng)用型人才評職稱，論文不再卡脖子
省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，我省深化職稱制度改革的主要目標(biāo)是要用2年左右時間基本完成下放職稱評審權(quán)限、暢通職稱評聘綠色通道、向基層一線實施傾斜、服務(wù)全省重大戰(zhàn)略等重點改革事項；用3年時間基本完成健全職稱制度體系、修訂各系列評審標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式、構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展理念的職稱管理運行機制等工作；到2020年，基本形成制度健全、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、機制完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)化的職稱制度體系。
在深化職稱制度改革過程中，要充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用。要堅持“德才兼?zhèn)?span style="text-indent: 2em;">，以德為先”的評價導(dǎo)向，重點考察職業(yè)道德，對師德有問題、醫(yī)德有問題的實行“零容忍”，對學(xué)術(shù)造假者“一票否決”。
破除“唯論文”“唯資歷”“唯學(xué)歷”傾向，突出創(chuàng)新創(chuàng)造，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定等評價指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)社會效益作為職稱評價的重要業(yè)績條件。合理設(shè)置論文要求，不再將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件。我省一線教師參評高級教師職稱，論文不作硬性要求。
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”建設(shè)
今年，省人社廳制定下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)事業(yè)單位職稱評審計劃備案方式有關(guān)問題的通知》，省人社廳只對職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，不再具體審核省直事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，不再對省轄市、省直管縣（市）高級職稱結(jié)構(gòu)比例備案，實行省直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準(zhǔn)、省人社廳備案的模式，進(jìn)一步保障和落實用人單位自主權(quán)。
在評審過程中，既要堅持標(biāo)準(zhǔn)，做到條件面前人人平等，又要充分發(fā)揮專家的作用，體現(xiàn)評職稱就是評業(yè)績、評能力的政策導(dǎo)向。“今年高級職稱評審全面實行通過河南職稱網(wǎng)查詢未通過原因，以切實保證申報人的知情權(quán)。這也對評審工作提出了更高要求，各評委會把工作做得更細(xì)，保證評價意見客觀準(zhǔn)確。職稱評審要實行封閉管理，認(rèn)真做好保密工作，嚴(yán)禁向外透露評審中的有關(guān)情況。”李海龍表示，人社部門將履職盡責(zé)，把好監(jiān)督關(guān)，進(jìn)一步完善違紀(jì)懲處機制，建立和強化監(jiān)督機制，積極主動爭取紀(jì)檢監(jiān)察部門、社會各界以及廣大專業(yè)技術(shù)人員對職稱評審工作的監(jiān)督。
今年，對于職業(yè)資格考試資格審查和證書辦理工作，實現(xiàn)“最多跑一次”，有條件的地方要實現(xiàn)“一次都不跑”。此外，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+職稱”建設(shè)，加快開發(fā)新的職稱管理系統(tǒng)，加快建設(shè)職稱在線監(jiān)管平臺，實現(xiàn)全省一網(wǎng)辦理。加快推進(jìn)電子證書系統(tǒng)建設(shè)，盡早實現(xiàn)職稱證書、職業(yè)資格考試合格證明和我省組織開展的職業(yè)資格考試合格證書網(wǎng)上打印、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上驗證。
我省職稱制度改革取得的成績
◆允許高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才離崗創(chuàng)業(yè)或兼職
◆自主創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才在職稱晉升中符合相應(yīng)條件的，可不受學(xué)歷、任職年限等限制破格晉升
◆制定了衛(wèi)生系統(tǒng)破格晉升高級職稱評審條件
◆目前已有11個省轄市向所轄縣（市、區(qū)）下放了中小學(xué)一級教師評審權(quán)限
◆職稱改革中,對師德有問題、醫(yī)德有問題的實行“零容忍”，對學(xué)術(shù)造假者“一票否決”
◆不再將論文作為評價應(yīng)用型人才的限制性條件
◆我省一線教師參評高級教師職稱，論文不作硬性要求
◆實行省直事業(yè)單位自主申報、主管部門核準(zhǔn)、省人社廳備案的模式
◆今年高級職稱評審全面實行通過河南職稱網(wǎng)查詢未通過原因
作者：大河客戶端記者 張瞧
編輯：河南商報 王凡
來源：大河報
