8月26日凌晨起，收了23年費的311國道扶溝韭園收費站正式停止收費，宣布告別歷史舞臺。從這一刻起，河南境內(nèi)普通干線經(jīng)營性公路收費站還剩2個，一處是S237焦作黃河公路大橋收費站，一處還在扶溝縣境內(nèi)，是102省道大李莊收費站。

    
最新消息顯示，102省道大李莊收費站的撤站工作，也被扶溝縣提上了日程。屆時，我省普通干線公路經(jīng)營性收費站將再度減少。停止收費的消息傳來，群眾一片歡呼。對于扶溝這個貧困縣而言，兩個相距不足15公里的收費站嚴重制約了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，不僅外地客商看到搖頭，本地群眾出行也比較麻煩。在撤站前的8月25日下午，扶溝縣縣長張穎波到韭園收費站現(xiàn)場辦公時說：“提前完成韭園收費站撤站工作，是對群眾期盼最有力的回應。”

    
普通公路收費站制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展

    
311國道自東向西穿越周口市扶溝縣，102省道自北向南穿越扶溝縣。從地圖上看，這兩條普通干線公路，使得扶溝縣的交通出行十分便利。但實際上，當?shù)厝罕妳s有不少“難言之隱”。

    
主要原因是，這兩條路上分別都有一個收費站：一個是311國道扶溝韭園收費站，位于扶溝縣城西11公里處，把著扶溝縣的“西大門”；一個是102省道扶溝大李莊收費站，位于縣城北3公里，看著扶溝縣的“北大門”。

    
家住大李莊的村民，開車到韭園鎮(zhèn)走親戚，去時路過大李莊、韭園兩個收費站需要20元錢，回來同樣要交20元錢，這一來一回，過路費就得花40元。

    
河南省人大代表李高峰曾有一份統(tǒng)計：扶溝縣是蔬菜生產(chǎn)大縣，無公害蔬菜種植面積達50萬畝，年產(chǎn)蔬菜278萬噸，遠銷北京、上海、西安、鄭州等大中城市，收費站的設立，增加了蔬菜運輸成本，影響農(nóng)民收入，制約經(jīng)濟發(fā)展。

    
另外一個存在的問題是，收費區(qū)間路況差，安全隱患大。2013年以來，在2個收費站所轄路段共發(fā)生交通事故27起，造成29人傷亡，直接經(jīng)濟損失近百萬元。

    
撤銷收費站，回應了群眾期盼

    
有關(guān)資料顯示，扶溝縣的兩個收費站均是上世紀90年代周口市（當時為周口地區(qū)）的招商引資項目。其中，G311韭園收費站1995年正式運營收費，收費經(jīng)營年限為30年；S102大李莊收費站1996年正式運營收費，收費經(jīng)營期為30年。

    
按照這一期限來算，兩個收費站都沒達到收費經(jīng)營的最后期限。實際上，早在2009年我省大規(guī)模撤銷二級公路收費站時，就有群眾呼吁撤銷扶溝境內(nèi)的這兩個收費站。省交通廳相關(guān)負責人曾就此回應媒體，沒有一并撤站，有些“特殊”原因：這些收費公路都是當年當?shù)卣猩桃Y的項目，政府與投資方簽有收費合同，如果強制停止收費，對投資方來說政府就不誠信。

    
隨著全省背景下的普通干線公路收費站撤銷進展，近幾年關(guān)于拆除扶溝境內(nèi)兩個收費站的呼聲仍然很高。我省也先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進普通干線經(jīng)營性公路逐步取消收費、回歸公益工作的指導意見》、《關(guān)于繼續(xù)加快全省普通干線公路經(jīng)營性收費公路回歸公益的意見》，支持收費站回歸公益。

    
基于上述種種背景，今年8月底，在周口市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，扶溝縣經(jīng)過兩天的深入認真談判，終于與韭園收費站的經(jīng)營單位“光彩公司”達成一致意見：8月26日正式停止收費，開始拆除程序。

    
拆除前的8月25日下午，扶溝縣縣長張穎波來到韭園收費站，就撤站前工作進行現(xiàn)場辦公。她說：“提前完成韭園收費站撤站工作，是對群眾期盼最有力的回應。只要是群眾關(guān)心關(guān)注的事，就是政府最上心的事。”與此同時，扶溝縣也啟動了102省道大李莊收費站的撤站項目。不久的將來，普通干線公路收費站將徹底退出周口的歷史舞臺。

    
我省絕大多數(shù)普通干線經(jīng)營性公路收費站已撤

    
那么，如此多的二級公路收費站當時是如何產(chǎn)生的呢？一份公開資料顯示，改革開放初期，我省公路交通嚴重滯后，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約。在我省財力緊張的情況下，探索實行了“貸款修路，收費還貸”政策。作為一個當時經(jīng)濟并不發(fā)達的內(nèi)陸省份，如果沒有這個政策，就不可能在短時間內(nèi)擺脫公路交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約，這就是普通公路收費站產(chǎn)生的大的背景。

    
但是，隨著成品油稅費改革，我省在2009年一次性全部撤銷了158個政府還貸二級公路收費站，走在了全國前列，受到了國家五部委的充分肯定。此后，我省也是逐漸推進經(jīng)營性收費公路回歸公益的進程。

    
2012年，我省分別撤銷了鄭州黃河公路大橋、周口太康、焦作小紙坊、許昌市襄城賈樓收費站，以及漯河等地的6個收費站；2013年，又分別撤銷了葉縣曹莊收費站、西平縣潘莊收費站、確山縣白橋收費站以及鄭州市的中牟堤劉收費站。

    
今年8月23日，省交通運輸廳發(fā)布《2017年河南省收費公路統(tǒng)計公報》，公布了2017年全省收費公路的里程規(guī)模、建設投資、債務規(guī)模、收入支出等情況。公報內(nèi)容顯示，截至2017年底，我省收費公路共有主線收費站33個。其中，高速公路28個，二級公路4個。

    
大河報·大河客戶端記者查閱資料獲悉，這4個二級公路收費站分別是：焦作黃河公路大橋收費站（更改為二級公路，有獨立橋梁隧道1個）；位于商丘境內(nèi)的311國道永城收費站；位于周口扶溝縣境內(nèi)的311國道韭園收費站和102省道大李莊收費站。

    
而根據(jù)最新報道顯示，今年8月1日起，商丘境內(nèi)的311國道永城收費站已經(jīng)終止了收費?，F(xiàn)在再加上剛剛停止收費的韭園收費站，目前我省二級公路經(jīng)營性收費站的數(shù)量已再度減少。

作者：大河客戶端記者 于揚
編輯：河南商報 王凡
來源：大河報