8月26日凌晨起，收了23年費(fèi)的311國道扶溝韭園收費(fèi)站正式停止收費(fèi)，宣布告別歷史舞臺。從這一刻起，河南境內(nèi)普通干線經(jīng)營性公路收費(fèi)站還剩2個，一處是S237焦作黃河公路大橋收費(fèi)站，一處還在扶溝縣境內(nèi)，是102省道大李莊收費(fèi)站。

    
最新消息顯示，102省道大李莊收費(fèi)站的撤站工作，也被扶溝縣提上了日程。屆時，我省普通干線公路經(jīng)營性收費(fèi)站將再度減少。停止收費(fèi)的消息傳來，群眾一片歡呼。對于扶溝這個貧困縣而言，兩個相距不足15公里的收費(fèi)站嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅外地客商看到搖頭，本地群眾出行也比較麻煩。在撤站前的8月25日下午，扶溝縣縣長張穎波到韭園收費(fèi)站現(xiàn)場辦公時說：“提前完成韭園收費(fèi)站撤站工作，是對群眾期盼最有力的回應(yīng)。”

    
普通公路收費(fèi)站制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

    
311國道自東向西穿越周口市扶溝縣，102省道自北向南穿越扶溝縣。從地圖上看，這兩條普通干線公路，使得扶溝縣的交通出行十分便利。但實(shí)際上，當(dāng)?shù)厝罕妳s有不少“難言之隱”。

    
主要原因是，這兩條路上分別都有一個收費(fèi)站：一個是311國道扶溝韭園收費(fèi)站，位于扶溝縣城西11公里處，把著扶溝縣的“西大門”；一個是102省道扶溝大李莊收費(fèi)站，位于縣城北3公里，看著扶溝縣的“北大門”。

    
家住大李莊的村民，開車到韭園鎮(zhèn)走親戚，去時路過大李莊、韭園兩個收費(fèi)站需要20元錢，回來同樣要交20元錢，這一來一回，過路費(fèi)就得花40元。

    
河南省人大代表李高峰曾有一份統(tǒng)計(jì)：扶溝縣是蔬菜生產(chǎn)大縣，無公害蔬菜種植面積達(dá)50萬畝，年產(chǎn)蔬菜278萬噸，遠(yuǎn)銷北京、上海、西安、鄭州等大中城市，收費(fèi)站的設(shè)立，增加了蔬菜運(yùn)輸成本，影響農(nóng)民收入，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    
另外一個存在的問題是，收費(fèi)區(qū)間路況差，安全隱患大。2013年以來，在2個收費(fèi)站所轄路段共發(fā)生交通事故27起，造成29人傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失近百萬元。

    
撤銷收費(fèi)站，回應(yīng)了群眾期盼

    
有關(guān)資料顯示，扶溝縣的兩個收費(fèi)站均是上世紀(jì)90年代周口市（當(dāng)時為周口地區(qū)）的招商引資項(xiàng)目。其中，G311韭園收費(fèi)站1995年正式運(yùn)營收費(fèi)，收費(fèi)經(jīng)營年限為30年；S102大李莊收費(fèi)站1996年正式運(yùn)營收費(fèi)，收費(fèi)經(jīng)營期為30年。

    
按照這一期限來算，兩個收費(fèi)站都沒達(dá)到收費(fèi)經(jīng)營的最后期限。實(shí)際上，早在2009年我省大規(guī)模撤銷二級公路收費(fèi)站時，就有群眾呼吁撤銷扶溝境內(nèi)的這兩個收費(fèi)站。省交通廳相關(guān)負(fù)責(zé)人曾就此回應(yīng)媒體，沒有一并撤站，有些“特殊”原因：這些收費(fèi)公路都是當(dāng)年當(dāng)?shù)卣猩桃Y的項(xiàng)目，政府與投資方簽有收費(fèi)合同，如果強(qiáng)制停止收費(fèi)，對投資方來說政府就不誠信。

    
隨著全省背景下的普通干線公路收費(fèi)站撤銷進(jìn)展，近幾年關(guān)于拆除扶溝境內(nèi)兩個收費(fèi)站的呼聲仍然很高。我省也先后印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)普通干線經(jīng)營性公路逐步取消收費(fèi)、回歸公益工作的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于繼續(xù)加快全省普通干線公路經(jīng)營性收費(fèi)公路回歸公益的意見》，支持收費(fèi)站回歸公益。

    
基于上述種種背景，今年8月底，在周口市委、市政府和上級主管部門的大力支持下，扶溝縣經(jīng)過兩天的深入認(rèn)真談判，終于與韭園收費(fèi)站的經(jīng)營單位“光彩公司”達(dá)成一致意見：8月26日正式停止收費(fèi)，開始拆除程序。

    
拆除前的8月25日下午，扶溝縣縣長張穎波來到韭園收費(fèi)站，就撤站前工作進(jìn)行現(xiàn)場辦公。她說：“提前完成韭園收費(fèi)站撤站工作，是對群眾期盼最有力的回應(yīng)。只要是群眾關(guān)心關(guān)注的事，就是政府最上心的事。”與此同時，扶溝縣也啟動了102省道大李莊收費(fèi)站的撤站項(xiàng)目。不久的將來，普通干線公路收費(fèi)站將徹底退出周口的歷史舞臺。

    
我省絕大多數(shù)普通干線經(jīng)營性公路收費(fèi)站已撤

    
那么，如此多的二級公路收費(fèi)站當(dāng)時是如何產(chǎn)生的呢？一份公開資料顯示，改革開放初期，我省公路交通嚴(yán)重滯后，成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。在我省財(cái)力緊張的情況下，探索實(shí)行了“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策。作為一個當(dāng)時經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，如果沒有這個政策，就不可能在短時間內(nèi)擺脫公路交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約，這就是普通公路收費(fèi)站產(chǎn)生的大的背景。

    
但是，隨著成品油稅費(fèi)改革，我省在2009年一次性全部撤銷了158個政府還貸二級公路收費(fèi)站，走在了全國前列，受到了國家五部委的充分肯定。此后，我省也是逐漸推進(jìn)經(jīng)營性收費(fèi)公路回歸公益的進(jìn)程。

    
2012年，我省分別撤銷了鄭州黃河公路大橋、周口太康、焦作小紙坊、許昌市襄城賈樓收費(fèi)站，以及漯河等地的6個收費(fèi)站；2013年，又分別撤銷了葉縣曹莊收費(fèi)站、西平縣潘莊收費(fèi)站、確山縣白橋收費(fèi)站以及鄭州市的中牟堤劉收費(fèi)站。

    
今年8月23日，省交通運(yùn)輸廳發(fā)布《2017年河南省收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，公布了2017年全省收費(fèi)公路的里程規(guī)模、建設(shè)投資、債務(wù)規(guī)模、收入支出等情況。公報(bào)內(nèi)容顯示，截至2017年底，我省收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站33個。其中，高速公路28個，二級公路4個。

    
大河報(bào)·大河客戶端記者查閱資料獲悉，這4個二級公路收費(fèi)站分別是：焦作黃河公路大橋收費(fèi)站（更改為二級公路，有獨(dú)立橋梁隧道1個）；位于商丘境內(nèi)的311國道永城收費(fèi)站；位于周口扶溝縣境內(nèi)的311國道韭園收費(fèi)站和102省道大李莊收費(fèi)站。

    
而根據(jù)最新報(bào)道顯示，今年8月1日起，商丘境內(nèi)的311國道永城收費(fèi)站已經(jīng)終止了收費(fèi)?，F(xiàn)在再加上剛剛停止收費(fèi)的韭園收費(fèi)站，目前我省二級公路經(jīng)營性收費(fèi)站的數(shù)量已再度減少。

作者：大河客戶端記者 于揚(yáng)
編輯：河南商報(bào) 王凡
來源：大河報(bào)